徽州区装备制造产业园区

• 【投资休宁县】2018年商山镇政府工作报告

  牢记使命，砥砺前行为开创新时代商山发展新局面而努力奋斗在商山镇第十九届人民代表大会第三次会议上的报告孙权2018年2月2日各位代表：现在，我代表商山镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的代表提出意见建议。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，商山镇按照“生态立镇、农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇”的发展思路，坚持以党的十九大精神为指引，认真践行发展新理念，积极应对风险挑战，勤奋努力作为，聚力拼搏进取，圆满完成了全年各项目标任务。全镇实现财政税收3582.6万元，占任务数的119.42%;完成固投3.89亿元，占任务数的110.89%。 （一）抓招商推建设，发展后劲有了新增强。我们秉持发展第一要务，坚持以经济建设为中心，直面经济下行压力挑战，迎难而上想方设法抓招商、推建设。全年获取招商信息30多条，在谈项目9个，落地项目5个，其中有宝莱华纳、瑶溪画廊等项目。政府类投资项目提质增效，商山自来水拦水坝、江塘水利项目及13个村、共601口塘修复加固基本完工，里山、菖蒲坑等4条畅通工程全面建成;市重点工程二水厂取水口一期建设项目稳步推进。社会投资类项目全程服务，勤源生态农业园基地建设初具规模，新方彩钢公司扩建、龙珠叶资源综合利用项目已开工建设，栖璞精品酒店项目完成了征地、迁坟等工作，南方水泥环保技改项目全面完成。 （二）抓整治促创建，乡村面貌有了新变化。我们秉持生态文明主线，坚持以美丽乡村建设为统揽，巩固深化全域环境整治，全镇3座垃圾焚烧站运行顺畅，实现了农村卫生保洁常态化。扎实推进生态文明村镇创建“6+1”行动，全面推行了“河长”、“路长”制。依法关停、取缔砂石加工点7家，禁养区内关停拆除养殖场12家、退养4家，集中清理整治了休五线商山段公路两边路肩乱占乱种现象。省级美丽乡村中心村霞阜村达标建成，阜田村中心村创建稳步推进。乡村环境“六清理”和镇驻地建成区雁里村“两治理一加强”巩固提升。文明乡村创建取得新成效，霞阜、荪田、阜田和高潭村分别步入市级、县级文明村行列。 （三）抓稳定促和谐，平安创建有了新加强。我们秉持安全稳定重任，聚焦重点管理乡镇整改，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，突出了处置“非正常上访”整改重点。健全完善综治“村为主”、联勤联动、会商联调等机制，大力开展“七五”普法宣教。进一步加大了矛盾纠纷排查化解力度，全年成功调处各类矛盾100多起，及时妥处交通等意外事故2起。圆满完成孙起孟故居陈列馆暨民建中央爱国主义教育基地揭牌仪式和行摄状元茶乡启动仪式的安保服务。创建了“1018”工作包保群，加强对王燕林等4名重点信访对象的稳控，确保了十九大期间社会稳定和谐。 （四）抓民生促福祉，社会事业有了新进步。我们秉持以民为本落脚，全力调度、对接协调，扎实推进民生类工程建设。“一事一议”10个普惠制项目建成，特惠制项目商山外环路全线打通，路基工程完工。扎实推进扶贫工作，阜田、荪田流水养鱼，杨庄、雁里危桥改建，金竹村自来水及道路硬化等5个扶贫项目按时建成，2017年脱贫攻坚工作通过第三方评估验收。以争创市级食品安全示范乡镇为抓手，切实加强了食品药品安全监管。扎实推进农村文化活动开展，举办了“美丽乡村我的家”、“宣传十九大，文艺进基层”等文艺汇演活动。农村低保、五保、城居保、新农合等社会保障事业持续健康发展。 （五）抓作风促廉政，自身建设有了新提升。我们秉持勤廉从政根本，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育活动。始终在镇党委的坚强领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向镇党委报告，不折不扣落实镇党委各项决策部署。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，扎实推进依法行政和机关效能建设。带头讲政治、守规矩，加强和改进工作作风，严格执行中央八项规定和省市县委有关规定，牢固树立过紧日子思想。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，及时回应社会关切。坚持将严实要求贯穿于政府工作全过程，努力提高政府班子的谋划能力、创新能力、发展能力和统揽全局能力。各位代表，2017年，我们共同喜迎党的十九大胜利召开的盛事，共同见证了“孙起孟故居陈列馆正式开馆，被命名为民建中央爱国主义教育基地”的喜事。在第七届全国生态旅游文化产业发展高峰论坛上，黄村成功入选“2017中国最美古村落”。各位代表，2017年，我们凝心聚力、勤奋工作，推进了商山改革发展、保障和改善了民计民生。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下团结拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大党员干部群众、向各位代表、向所有关心支持商山建设发展的单位和部门，以及各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，离上级部门的要求、群众的期盼及加快商山改革发展的使命，还存在不少难题需要攻克、不少短板要补齐。如，眉茶特色小镇打造尚处初始阶段，推进茶产业转型升级还需要“持续用力”;生态文明村镇创建、美丽乡村建设、全域环境整治等方面工作依然艰巨，还需要“不懈努力”;解决各类民生诉求、民生难点问题压力依然不小，还需要“再接再厉”。对此，我们将正视不足，在今后的工作中突出重精准、补短板、强弱项，一桩桩重突破、一件件抓落实。 二、2018年主要工作思路2018年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是决胜脱贫攻坚的重要之年。我们将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神，坚持以人民为中心，认真贯彻落实县第十四届四次全委会、县第十七届人大第二次会议精神，围绕“名山秀水、文化休宁”，按照镇第十五届党代会第三次会议的总体工作部署要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚定发展信心，积极抢抓机遇，奋发努力作为，加快打造“中国眉茶第一镇、市中心城区后花园”，为人民群众的幸福加码发力。 （一）聚焦产业发展，不余遗力壮大产业实力。一是聚力“一产”提质增效。有效发挥省级茶叶加工产业集群镇优势，大力培育龙头企业、加快基地建设和品牌塑造，做大做强全镇优质茶企业。打造好荪田、阜田流水鱼养殖基地，推进宝莱华纳农业生态园、勤源生态园基地建设，大力推动蓝田花猪、龙虾、蟠桃和优质水稻等种养业发展。二是聚力“二产”转型升级。加快南方水泥、步鑫商砼等企业技改步伐，加大对新方彩钢公司产品研发和资质申报的支持力度。加快推进眉茶特色小镇建设规划工作，积极引导眉茶企业转型升级、提质增效。三是聚力“三产”发展起步。举力盘活世界徽商论坛永久会址、天下徽州、雨润高尔夫等项目，加快推进栖璞精品酒店等项目建设，做优黄村旅游。加快孙起孟故居、戴震墓、还金亭、霞阜、阜田等乡村景点打造，在镇域内形成一条乡村观光旅游线。力促篮球特色小镇、蓝城茶叶小镇等项目尽快落地，早日开工建设。 （二）聚焦项目建设，全程发力增强引擎功能。一是全力服务项目建设。全程服务好市重点工程二水厂取水口上移、市110KV输变电工程、黄塔桃高速休宁服务区改扩建等政府类投资项目。积极引导勤源生态农业园项目提质增效，确保栖璞精品酒店、休宁福旺农业园、阜田宝莱华纳、龙珠茶叶资源综合利用项目、率水源茶叶公司清洁化生产线项目建成运营。二是全力推进项目建设。进一步加大招商力度，立足招大引强目标，力争特色小镇、观音山酒店、黄村旅游开发、武汉电气化等项目洽谈成功;加快推进新方彩钢公司扩建项目建设，力争和机械、天下徽州、瑶溪画廊等项目开复工。 （三）聚焦文明和谐，齐心协力建设美丽乡村。要求一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治一是着力加强生态文明建设。坚持以县委生态文明建设“六大行动”为抓手，巩固提升全域环境整治成效，积极推进农村“三大革命”，进一步落实好“河长、路长、林长”责任制，确保生态文明村镇创建行动常态常效，争创国家级生态镇和省市文明村镇。二是着力推进平安商山建设。深入推进“七五”普法，推动乡村文明建设。高度重视安全生产工作，健全完善综治“村为主”机制，强化信访包保稳控手段，扎实做好综治重点管理整改，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，切实维护农村社会稳定，推动“平安商山”建设上台阶。三是着力深化美丽乡村建设。巩固提升镇驻地建成区美丽乡村建设成果，完善黄村、霞阜村长效管护机制。统筹谋划、全面推进省级中心村阜田村，芳干、杨庄县级中心村和6个自然村创建，谋划和启动荪田、新雁、高潭等村美丽乡村建设，确保美丽乡村年度建设任务全达标。 （四）聚焦民生福祉，倾心倾力发展社会事业。一是扎实用力抓好脱贫攻坚。进一步强化帮扶、结对联系等举措，扎实推进产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、就业创业扶贫等工作，注重从“输血”到“造血”转变，提升贫困户发展能力，确保圆满完成年度脱贫攻坚任务。二是持续用力抓好民生工程。扎实推进水利、文化、道路畅通等民生工程建设，保质保量完成“一事一议”普(特)惠制项目。不折不扣落实好新农合、城居保、低保等惠民民生政策。三是持续用力抓好社会事业。创优计生服务质量，加强国防动员和征兵工作，加大拆违控违、土地管理等工作力度。积极倡导践行社会主义核心价值观，推进移风易俗，启动部分行政村公墓建设，完善霞阜、高潭公墓建设及管理。加强农村文化事业建设，进一步丰富群众对美好生活向往的精神文化需求。 三、切实加强政府自身建设各位代表，走进新时代，肩负新使命;迈步新征程，担当新重任。面对工作新要求、群众新期待，我们必须切实加强政府自身建设，勤学敢谋、敢闯实干，树立政府“为民务实清廉、忠诚干净担当”的良好形象。 （一）强化政治意识，始终看齐行动。持续推进“两学一做”、“讲重作”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持以党的政治建设为统领，始终牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”。严守党的政治纪律和政治规矩，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央、省市县委和镇党委的决策部署，增强政府公信力和透明度，确保政令畅通、令行禁止。 （二）强化实干意识，始终脚踏实地。持续深化机关效能建设，认真践行党的群众路线方针，注重调查研究和一线工作法，严格落实政府工作落实有音制度，扎实推进政府创新提速工程，牢固树立“不为困难找借口，只为推进想办法”的工作理念。大力弘扬脚踏实地、求真务实的工作作风，大力弘扬艰苦奋斗、昂扬向上的精神风貌，做到担当作为、实干有为。 （三）强化廉洁自律，始终勤廉奉公。持续认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省市县委有关要求。加强“两个责任”痕迹管理，坚持干净干事。积极开展批评和自我批评，坚决整治和纠正“四风”，优化政治生态环境，积极营造风清气正的干事创业氛围。坚持做到廉洁从政，始终将“干部清正、政府清廉、政治清明”要求内化于心、外化于行。各位代表!新时代赋予新使命，新征程赋予新任务。站在新的起点上，使命无尚光荣，责任无比重大，让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，为全面建成生产发展、生活富裕、生态良好的小康商山而努力奋斗!

  2025-07-29

• 【投资黟县】2018年渔亭镇政府工作报告

  2018年1月4日在渔亭镇第十六届人民代表大会第二次会议上渔亭镇人民政府镇长余跃峰各位代表、同志们：现在，我代表渔亭镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年，也是加快实施“十三五”规划的关键之年。一年来，我们认真学习贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平总书记系列讲话和视察安徽重要讲话精神为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领广大干部群众，解放思想、锐意进取，全身心地投入到经济建设和社会事业发展中，各项工作取得实效，渔亭发展迈上新台阶。2017年度，渔亭镇荣获安徽省第四届文明村镇称号;黄山市首批食品安全示范乡镇;黄山市征兵工作领导小组表彰为征兵工作先进单位;楠玛村村规民约获全省优秀村规民约;团结社区获“省级科普示范社区”。 一、经济综合实力进一步提升经济持续稳定发展。全镇财政收入预计完成2262万元，同比增长13%;固定资产投资预计完成5.5亿元，同比增加10.7%;农民人均纯收入预计达到14230元。招商引资成效显著。我们始终把招商引资摆到重要位置，全年党政主要领导带队外出招商7次，接待客商23次，签约落地项目7个，其中工业项目2个，3000万元以上项目2个，完成招商引资到位资金1.55亿元，签约项目开工6个，已完工投产2个，100%完成全年任务。重点项目稳步推进。制定出台《渔亭镇2017年度重点项目任务、责任清单》，对全镇26个重点项目实现了清单化管理。以3个市级项目和10个县级项目为重点。通过领导包抓、现场协调、联合检查等系列组合拳，着力破解项目建设难题、优化建设环境、提升质量效益，促进了全镇重点项目稳步推进。如歙黟一级公路界首段强力推进、220KV韩村变电站架线工程基本完成、桃源洞地质灾害治理项目顺利竣工验收。旅游项目实现突破。“黟人.桃花源”秘境休闲度假区项目项目书编制完成，项目区第一期怀川区的征地、拆迁、土地平整等工作完成，开工条件已具备。 （二）农业农村工作进一步加强农业基础设施建设提升。进一步加大农业基础设施建设投入，镇内“八小”工程建设步伐加快，完成了6条河沟治理、15座山塘维修加固，提高农业生产的抗风险能力。农村经营新模式形成。以汪村构建“龙头企业+村集体+合作社+贫困户”的利益联结机制新模式建成。以考川村为试点，探索农村集体资产股份制改革前期工作已经完成。农业产业结构调整力度加大。加大农业产业结构调整力度，下阜村菊花基地初步形成，效益初显。团结外坑、下坦牛蛙养殖基地建成。依靠黟骆驼公司，积极打造镇域范围内农副特产品加工基地雏形已成。美丽乡村建设顺利推进。以政府驻地建成区打造为核心，以考川上店、楠玛楠岭、欧村3个市级自然村为重要整治点，围绕两治理一加强的整治要求，谋划了23个项目，投资预算900万元，全力推动渔亭镇美丽乡村建设。完成镇域公厕改造2座，旱厕改造10户，森工站10个储藏室建设基本完工，完成六角亭工程建设以及喇叭口墙绘制作，污水处理项目管网铺设已经完工，末端净化工程及老旧小区改造正在实施中。完成小型停车场项目及喇叭口公园图纸设计，停车场项目正在开展招投标工作。公产房整治涉及9个单位20处房屋已全部完工;应拆除建成区内柴棚猪圈等不规范建筑37个已完成。 （三）城镇化建设进一步加快2017年全镇上下齐心协力，共同营造功能齐全、整洁有序、安全和谐的人居环境，切实提高居民生活质量。城镇建设日新月异。通过积极争取、整合传统古村落、世行贷款、政府驻地建成区建设、文物保护等项目资金，对镇区老街道进行三线地埋、路面恢复，渔亭幼儿园建成使用，康居小区老旧小区改造完成。同时，对镇区闲置民房及公产房进行摸底梳理，通过本土培育和招商引进两手并进，开发古镇旅游休闲接待新业态。绿色质量提升亮点纷呈。根据市县要求，围绕千万亩森林增长工程目标任务，结合渔亭实情，完成中央财政森林抚育2500亩、一般幼林抚育10000亩、一般造林310亩，完成松毛虫越冬带调查4803亩并积极组织2次松毛虫的喷药防治，防治面积4800亩，提升了青山绿色质量，全面完成各项任务。风貌整治卓有成效。加大文明创建力度，制定《渔亭镇2017年全域环境整治工作实施方案》，明确工作任务清单，落实包保责任人。开展环境整治月活动，联合执法24次，整治牛皮鲜小广告400余处，清理乱堆乱放120余处，清除杂物垃圾80余吨，拆除违建16处。建立乡村保洁工作长效机制，镇村环境得以改善。禁养区养殖场5户已关闭，4户已搬迁完成。精神文明建设不断加强。积极组织开展文明镇、文明村、文明社区建设和申报工作获得成效。王明春喜获全国“敬老爱老助老模范人物”表彰;朱涌峰等2户家庭获黄山市首届文明家庭称号;徐冰当选第三届黄山道德模范。 （四）民生福祉进一步改善民生工程实施全面完成。全镇26项民生工作进展顺利，全年实施农村危房改造项目122户，6个村小型水利工程改造提升、康居小区改造整治等民生工程全部完成。社会保障拓点扩面。2017年全镇城乡居民养老保险完成缴费3571人，超额完成县下达的任务;60岁以上的人员按时足额发放养老金;新型农村合作医疗持续完善，实际参合人数7293人，参保率99.2%。城镇居民基本医疗保险总参保人数611人，超额完成任务;山区库区农村住房保险2065户全部登记参保;水稻、油菜、能繁母猪、森林等投保工作顺利完成。脱贫攻坚取得新成果。严格按照年初制定脱贫规划和年度实施计划，通过开展“回头看”、“精准核查”、“脱贫攻坚大排查”，谋划实施黟县农友种植专业合作社汪村分社、山场流转、汪村上坑坞林区道路建设、文坑组道路及水毁河修复工程等到村项目6个，危房改造、产业到户补助、扶贫小额信贷入股分红、“雨露计划”全覆盖等多种措施，开展各项帮扶工作，全面完成2017年60户182人全面脱贫。 （五）社会事业进一步发展“和谐平安渔亭”建设持续推进。全镇上下积极开展“和谐平安渔亭”宣传建设工作，全年辖区内共发生刑事案件3件、侦破2起，治安案件17件，查处18起，查处率100%。积极开展多元化矛盾纠纷调节机制，全年共调处矛盾纠纷126起，调处成功112起，成功率达96.8%。无毒、无邪教镇持续确保，广大人民群众的安全感、幸福感明显提高。计划生育服务水平全面提高。紧紧围绕“促进人口均衡发展”的战略部署，坚持强基础、重细节，攻重点、破难点，着力构建“政府主导、部门配合、齐抓共管、综合治理”的工作格局。全面实施两孩、利益导向机制政策，11月在浙江永康市建立了流动人口计划生育协会，全面推进流动人口服务。安全生产工作得以落实。全年开展常规、专项整治检查400余人次，排查安全隐患120余条。全镇未发生重大群体性事件、重特大刑事和治安案件、重大安全生产责任事故、大规模集体访事件。基层民兵组织建设加强。今年通过整组，编实基干民兵应急连、民兵信息情报员队伍，先后组织300人次参加应急连、后勤保障、水上抢险等训练演练任务，连续完成征兵任务。文化、教育、卫生、工会、共青团、妇联、宗教等各项工作全面协调发展。 （六）自身建设进一步加强打造学习型政府。高度重视干部学习教育，组织集体学习，结合开展“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育、十八大、十九大精神学习宣讲和专题业务学习，营造良好的学习氛围，提高广大干部的执政能力和政策水平。践行法治型政府。依照宪法、法律法规的规定，提高依法行政意识，自觉接受镇人大依法监督和社会监督开展工作。落实政务公开、政府信息公开。开展了渔亭镇公共服务清单和政务服务清单工作，并建立了政府法律顾问制度，切实做到法无授权不可为，法定职责必须为，扎实推进建设法制政府。建设廉洁型政府。按照建设廉洁政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制，持续加强廉政风险防控，健全完善反腐倡廉长效机制，严肃查处发生在群众身边的违法违纪案件。认真落实厉行节约反对浪费各项规定，倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严格控制“三公”经费支出，规范公务接待，强化公车管理。镇干部坚持廉洁从政，严以律已，勤勉工作，务实勤政，努力做廉洁自律的表率，自觉做为民服务的榜样，真正做到了让广大干部群众满意，树立起基层干部一心为民服务的良好形象，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们!过去的一年，我们能够在经济下行压力不断增大和改革发展任务日趋繁重的形势下还取得来之不易的成绩，这些成绩的取得都得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大有力的支持和监督，得益于全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向所有关心和支持渔亭经济发展、社会进步的各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感谢!过去的一年，虽然全镇各项事业取得积极进步，但我们也应该清醒地看到，我们的工作中还面临着诸多值得思考和亟待解决的问题：一是财税结构不尽合理和收入完成情况不及预期的问题。二是部分重点项目推进缺乏有效措施。三是招商引资目的性、针对性不强，效益难以体现。四是干部管理和作用发挥不足，作风建设还需加强。为此，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。2018年主要任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，也是我们抢抓新机遇、破解新难题、实现新跨越的关键一年。总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县各项决策部署，全面践行新发展理念，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，着力打造“工贸旅一体的特色新镇”，努力实现经济行稳致远和社会和谐稳定。经济社会发展的主要预期目标是：财政收入达到3000万元以上，固定资产投资增长7%以上，农民人均纯收入增长12%以上。努力在文明创建、脱贫攻坚、美丽乡村建设、计划生育等社会事业各项工作争先进位。为实现全年目标任务，重点抓好以下几个方面工作： （一）激活发展新动能，打造经济发展新亮点深度挖掘我镇的区位优势、旅游资源、生态环境和现有工业园区的优势，通过引进一批能支撑我镇转型发展的大项目、好项目，做实实体工业项目，拉动财税增收。一是加快园区“僵尸”企业“腾笼换鸟”。扶持鑫辰蜂业摘牌原佳源电子厂房入驻工业园区，组建蜂箱生产线。积极对接湖南老顺祥集团租赁并改造渔亭工业园区原宏村山茶油厂房，生产销售优质山茶油。扶持农民创业园精制茶厂建设，推动现代小包装茶叶生产流水线尽快建成投产。二是扶持现有企业转型发展。重点抓好洋东重钙、永固电力通过技改提质增效。扶持诚达仓储物流和路之梦交通设施制造基地建设。推动瑞鹤工贸二次招商，引进上海弘翔投资公司发展针织生产项目。扶持方怡电子科技年产30万片陶瓷发热片项目，争取一期完工投产。三是推进项目建设，有力提供财源支撑。2018年，我镇重点实施项目包括续建项目15个，计划完成项目投资3.18亿元。积极落实班子成员包保服务企业项目制度，深入走访包保企业，解决企业在生产经营中的困难。 （二）探索农村发展新路径，加快现代特色农业进程助推农业产业结构调整。完善特色种养业扶持政策，促进农民增收，提升综合效益。通过流转荒山320亩，种植土黄精、白芨、重楼等中草药，创新发展模式，引导农民参与，发展订单农业。进一步提升下阜200亩菊花基地品质，培育菊花经营主体。拓宽菊花销售渠道。通过“合作社+农户”模式，种植中草药前胡400亩。流转土地200亩，打造规模化、特色化牛蛙养殖基地，提高养殖水平。继续与黄山山后桃源生态茶业有限公司对接，推进生态有机茶基地建设。巩固汪村农友合作社汪村分社发展模式。完善和优化汪村村和有农公司合作、运转机制。与有农公司合作继续种植高品质的精品水稻，并注册商标，打造品牌，提升产品附加值。加强水利基础设施建设，提高土地产出率。积极向上争取项目资金，继续加强小河沟整治、塘坝维修加固，新建末级渠系等农田水利设施建设，提高农田产出率以及农业生产的抗风险能力。扶持农产品生产加工龙头企业。解决黟骆驼土特产加工企业生产经营瓶颈问题，扶持黟骆驼土特产加工产业整体项目做大做强，搭建特色农产品电商销售平台。 （三）强化旅游产业发展，倾力打造魅力小镇。完善桃花源长廊旅游产业格局。“黟人.桃花源”秘境休闲度假区项目，争取2018年年底完成怀川项目区主体工程建设。桃花源漂流项目将继续与徽黄公司对接，拓展漂流旅游业态，完善相关配套基础设施建设，打造集徒步休闲于度假一体的旅游线路。“三雕”文化展示工艺走廊。在国家对文化产业扶持政策的大背景下，积极扶持“徽州三雕”文化产业，鼓励桃源长廊砖、木、石、竹、根雕传统工艺品产业适应市场需求，调整传统产业结构，做大做强，进行转型向古建业务、工艺品研发方向发展。加快渔亭民宿打造步伐。推动桃源五七农场、茶坑精品民宿打造，加大招商引资力度，推动古镇区民宿发展，积极引导原有农家乐进行升级改造，提升品质。 （四）推进新型城镇化建设，美丽乡村建设力度不减推进利民片开发建设。加强与东升置业有限公司对接，推进利民片房地产项目建设，选址楠玛村利民地块，结合旅游区位优势和良好的生态环境基础，打造集商业、住宅于一体的房地产项目。科学谋划并适时启动河东新区建设。积极响应县委全域旅游号召，尽快形成河东新区开发建设规划详细方案，以河东片区综合开发改造为突破口，以科学的规划、高位的站点，力争通过三年左右的时间，通过项目分批实施，着力改善镇区环境，建设集政务、商贸、旅游休闲为一体的综合片区，真正把渔亭镇打造成黟县高品位“南大门”形象，从而拉动镇域经济大发展。提升古镇区基础设施建设。通过政府驻地建成区整治、传统村落和老旧城区改造项目，完善老街区道路、供排水(含消防)、亮化、文化广场及小型停车场等公共基础设施建设。结合古徽州保护工程完成古码头沿岸水岸一体化建设。持续推进世行贷款项目。2018年，团结村世行贷款项目将对团结村的道路工程、路灯工程、供水工程、水利设施、旅游设施内的23项基础设施项目进行建设。总投资约3500万元。加快美丽乡村建设。统筹抓好建成区建设，确保通过验收。结合建成区规划，抓好各类项目建设。启动喇叭口公园项目建设，力争年初施工建设;完成污水项目扫尾工作;开展小型停车场建设。谋划开展新考川中心村建设，围绕镇域环境保护与开发，利用现有资源，以村庄道路建设及环境节点整治为核心，以改水改厕垃圾处理为重点，推进美丽乡村建设整体格局。同时，对已建成项目加强长效管护机制。 （五）改善民生服务，增强人民福祉。大力实施民生工程。落实民生政策，提升群众获得感。加大科教文卫事业的资金投入，加快软、硬件设施建设进度，加强乡村困难群众救助力度。严格民生工程项目管理，加强资金发放管理监督，继续抓好资金发放和参保类项目落实，规范程序，落实到位，确保不出现问题。全面推进工程项目建设，确保各项民生工程任务如期完成，群众满意。加大全域环境整治力度。继续围绕“六清理”工作要求，进一步对中心村的垃圾进行地毯式清理，做到垃圾不留死角，加强垃圾日产日清力度;彻底清除河沟内积聚的垃圾渣土、水面漂浮物。推进环保项目落地实施。争取工业园污水处理PPP项目尽快启动实施，做好楠玛村环保项目组织实施工作。全力抓好饮用水源保护工作。同时结合美丽乡村建设，围绕镇域环境保护与开发，利用现有资源，以村庄道路建设及环境节点整治为核心，以改水改厕垃圾处理为重点，并加大推进禁养区规模养殖场关闭搬迁工作力度，扎实推进整治工作，改善人居环境。打好脱贫攻坚战。贯彻精准扶贫、精准脱贫要求，因地制宜、因人施策开展好脱贫攻坚工作;充分落实贫困户低保政策兜底、残疾人生活补贴、危房改造、就学补助、就业培训、产业到户项目补助等到户项目;继续加大基础设施建设和产业发展力度，不断改善村民生产生活条件。巩固全镇194户555人贫困人口的脱贫成果。积极发展社会事业。坚持共享发展，推进人口、计生、卫生、教育、科技、社会保障、安全生产、武装、群团等各项社会事业发展，提高群众共享水平和获得感。完成好渔亭学校等新建项目建设任务。五是加强和创新社会管理。完善党委领导、政府主导、社会协同、大众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享社会治理格局。巩固民意直通车群众诉求反映处置工作机制等创新战果，全面加强社会管理，维护社会稳定，打造平安渔亭。加强政府自身建设进入新时代，政府必须要有新气象、新作为。坚持党对政府工作的领导，把高的标准、严的要求、实的作风贯穿政府工作全过程。 （一）坚定发展定力。推动发展是政府职能所在、价值追求。我国社会主要矛盾的变化，对政府工作提出了许多新要求。我们要深入贯彻新发展理念，着力解决好发展不平衡不充分问题，满足人民多方面日益增长的需要，提高人民生活幸福感。要坚持稳中求进工作总基调，以专注发展的定力奋力追赶超，大力提升发展质量和效益，确保全镇经济稳步增长。 （二）提升发展能力。增强依法执政本领，严格按照法定权限和程序管理经济社会事务，工作讲程序，运作讲规范，法制作保障。健全依法决策机制，坚持按法律、按政策、按制度办事。增强学习领悟本领，形成促进干部主动学习、深入学习、善于学习的浓厚氛围，进一步打造学习型政府。增强改革创新本领，提振锐意进取的精神风貌，创造性推动工作。加强电子政务、镇政府信息公开网、“一站通”等信息化建设管理，切实推进减证便民。增强狠抓落实本领，把敢于担当、勤政履职作为政府工作的基本要求。 （三）凝聚发展合力。始终把人民利益放在第一位，把为民谋利作为政府工作的根本出发点和落脚点。严格落实镇党委的决策部署，自觉接受人大监督、社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议，虚心听取和采纳民主党派、无党派人士的意见。对重大事项、重点工作、重点项目实行挂图作战、对表交账，加强督查督办、效能监察和行政问责，推动抓执行、抓落实。齐心协力谋发展、凝心聚力干事业。 （四）强化发展约束力。坚持廉洁从政。认真落实党风廉洁建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，严格履行“一岗双责”，推进监察体制改革，完善巡察制度，严肃查办违纪违法案件，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。各位代表、同志们!担当者书写发展，奋进者赢得未来。在这继往开来的重要时期，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，务实进取、锐意创新，决胜全面建成小康社会、建设“工贸旅一体的特色新镇”、实现人民对美好生活的向往，作出新的更大的贡献!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年黄山区永丰乡政府工作报告

  2018年1月30日在永丰乡第十届人民代表大会第二次会议上凌睿各位代表、同志们：现在，我代表永丰乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。2017年工作回顾过去的一年，面对经济发展动力转换新常态、区域竞争日趋激烈新形势，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十八届历届全会及省市区委全会精神，认真践行新发展理念，紧紧围绕“建设旅游文化休闲最强乡”的发展目标，积极应对挑战，奋力攻坚前行，主动融入环太平湖区域发展，加快推进绿色发展，着力保障和改善民生，实现了新一届政府施政履职良好开局。一年来，我们勇破阻力，调结构、稳增长，综合实力再上新台阶经济指标稳中有升。2017年全乡完成财政收入958万元，固定资产投资1.5亿元，村级集体经济经营性收入达104.8万元。招商引资成效显著。洛美可艾已入驻园区正式生产，黄山永丰文艺小镇·永丰汇项目开工建设，黄山太平湖国际飞行运动文化基地项目已通过项目预审，黄山太平湖·永丰民宿项目已签订框架协议，拟打造湖畔特色民宿集群。绿美特农产品产业园项目、沿山栖山谷隐项目正在编制项目规划。上海ECO新型材料托盘项目、莲峰云海生态园太平徽乡项目正在洽谈中。重点项目势头强劲。中国传统村落文化产业项目已投资5000万元，已完成五福古道修复一期、五福庙和银公厅修缮、洪陵路改建、上村上升道路亮化以及牌坊群周边道路、桥梁、停车场建设，岭下洙溪河护岸基本完工，望江路、望江茶园正在建设，乡林场香榧基地、崇善堂修复、育才小学复建、岭下村庄内道路改建石板路、游客接待中心建设、五福戏楼建设等项目已经完成招标。一年来，我们深挖潜力，聚优势、强质效，特色产业再树新品牌现代农业优化升级。在巩固全乡水稻种植面积5000余亩的基础上，大力发展雷笋、黄花菜、黑木耳、瓜蒌等特色产业，扩大基地规模，全乡1.1万亩雷竹收获鲜笋660万斤;黄花菜种植面积1100余亩，全年收获干黄花达2.3万斤;发展瓜蒌种植面积400亩，黑木耳21万棒，收获干黑木耳4.6万斤，农业产业发展带动贫困户56人就业。在古牌坊周边种植450亩油菜花，为今年春季旅游摄影增添新景点，完成富硒稻基地配套设施建设，中药材艾叶、覆盆子开始收获。永丰村胭脂米扶贫项目荣获全国红十字系统首届众筹扶贫大赛优秀红品项目三等奖。文化旅游亮点频出。积极申报各级文保单位，新增希贤桥、青山塔、必吉岭古道、永丰古牌坊群4个市级文保单位，占全区新增市文保单位的三分之一。争取省级文保专项资金，对海宁学舍、苏氏宗祠、希范堂3处省保单位进行全面体检维修，完成五福庙修复工程，建设永丰村古村落文物消防站。海宁学舍、苏氏宗祠分别获评市级十大名人故居和市级十大乡贤好人馆。利用“人间永丰太平”微信公众号加大对永丰乡境内特色民居、民俗、自然生态景观以及节庆活动、土特产品宣传力度。暑期永丰岭下苏文化旅游公司联合多家旅行社开展乡村部落夏令营活动，同时与各地学校联系开展田间、野外、农事体验游。加大与海外人士和港澳台胞联系，组织永丰乡旅外人士回乡参加公益性活动。邀请专业人士制作歌曲《永丰之恋》，今年2月将与省级非物质文化遗产五福会一同登上黄山区春节联欢晚会，宣传永丰人文历史。2017年全乡旅游接待9659人次，旅游综合收入637万元，同比增长37%和38.8%。一年来，我们持续发力，优环境、拓功能，乡村面貌再展新画卷集镇面貌焕然一新。充分发挥集镇建设对经济发展的牵引作用，委托黄山市城市建筑勘察设计院编制完成整治建设规划，按照突出抓好“两治理一加强”的建设任务，排定整治建设项目25个，安排专项和融资资金1200万元，健身活动广场(里仁广场)建设完成，人行步道已开始施工，集镇安全饮用水改造提升项目也已开工建设。同时还集中力量开展乱搭乱建、乱停乱放、乱披乱挂、乱涂乱画及房前屋后环境整治，新型靓丽乡政府驻地建成区已初具规模，集镇品味显著提升，辐射带动作用逐步显现，为打造永丰乡特色小镇奠定坚实基础。乡村建设日新月异。洪田村中心村省级美丽乡村建设点投资近500万元完成改厕、余房拆除、垃圾清理等环境卫生整治工作，实现村庄绿化、道路改造、饮用水安全达标，使村民生产生活环境获得较大改善。文祥洪口市级中心村建设工作已全面启动，围绕抓好“两治三改”，大力整治房前屋后环境，为下一步建设打下良好基础。2017年以来，全乡共完成6个自然村环境整治工作，群众生产生活条件得到改善，业余文化生活更加丰富。交通网络日趋完善。完成了洪陵路的升级改造、岭下至岭上道路修复升级、栗树至米冲道路硬化、机电公司至章冲道路拓宽硬化、深冲道路硬化工程，沿山道路硬化、黄琴道路硬化基本完成，望江道路正在施工建设。全乡路网结构不断升级优化，乡域内主干道通行能力大为提升，偏远山村道路状况逐步改善。一年来，我们狠下气力，控源头、保长效，生态文明再显新成效生态保护全力提升。结合全域环境整治和创城工作，不断加大生态保护力度，落实中央环保督查问题整改，加强乡镇集中式饮用水源地保护，定期开展集中式饮用水源监测工作，水质常年达标。洪田中心村、陈家茂田组污水处理工程已竣工验收，入湖口生态修复工程施工过半，新民组段生态护岸工程已开始施工。三大革命全面推进。扎实推进农村运维工作，全年投入35.9万元资金，全乡共聘请14名保洁员，配备2辆垃圾自卸车和5辆电动三轮车清扫乡村道路，沿线垃圾得到治理。实施永丰乡集镇污水处理工程，新建日处理能力300吨的集镇污水处理厂1座。全面开展卫生厕所改造，全年共改厕350户，农村运维新机制平稳运行，“脏乱差”问题明显改观。“一河一长”全线推行。明确党政“一把手”河湖保护管理的第一责任人职责，完善“一河一册”和“一河一档”，规范设置“河长制”公示牌12块，方便群众通过多种途径进行监督。健全考核问责机制，规范日常巡查、联合整治、工作例会和检查考核等各项制度执行，确保“河长制”工作落到实处、取得实效，着力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境。一年来，我们精准给力，补短板、惠民生，社会事业再添新华章。精准扶贫落到实处。扎实开展“重补促”专项行动，识别精准率进一步提高,截止目前我乡共有扶贫建档对象296户586人。2017年精准发放产业扶持资金72.9万元,有效的帮助贫困户发展产业促进增收，建成乡级“三无”人员扶贫电站1座已于11月并网发电，实现了产业扶贫全覆盖;累计发放贫困户子女教育扶贫资金8.89万元;全面实施健康扶贫“351、180”政策;发放小额扶贫贷款277万元，其中“户贷企用”46户230万元，可获得分红资金12.15万元;新农合、18-65周岁劳动力贫困对象人身意外伤害险、农房保险、农业保险代缴全覆盖;文祥村180千瓦光伏电站建成并网发电，岭上村180亩香榧林基地建设已经全面完成。顺利实现了文祥村整村出列和68户167人脱贫的工作目标。民生工程取得实效。大力实施工程类民生工程，全面完成37户危房改造任务，除险加固山塘6口，清淤扩挖山塘10口，实施文祥村洪口片安全饮用水改造工程，覆盖人口240人。投资近80万元改造虎形水库防汛道路1.7公里，新建沿山交通桥1座，有效改善我乡农业生产及防汛工作的基础条件。及时兑现发放及保障类民生工程，不断完善社会救助体系。贫困残疾人生活救助56人，累计发放五保资金47.36万元、低保资金51.13万元，新农合参保率达94.8%，城乡居保续保率达93.95%。扎实开展民生工程宣传，发放一封信2200余张，接受咨询600余次，结合10月集中宣传月开展现场兑奖、抽奖和知识问答等活动。社会治理升级完善。以创建“平安永丰”为抓手，建立综合治理长效机制，成立永丰乡网格管理中心，一网清平台全面投入使用。新增治安监控摄像头3个，2017年辖区内未发生刑事案件，处理治安案件2起，交通事故案件7起，调处各类矛盾纠纷350起，提供法律援助6起。落实班子成员信访接待日制度，深入开展“七五”普法教育，积极创建无邪教乡镇，严厉打击各类违法犯罪活动，着力维护社会稳定。荣获“六五”普法先进乡镇称号。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产宣传月活动和安全生产、食品安全大排查，全年无安全生产事故发生，被评为黄山市食品安全示范乡镇。规范渔业管理，拆除非法养殖网箱160个，积极做好湖面钓房、钓船的管理和宣传工作，维护太平湖管理秩序。加强森林防火工作，进一步落实森林防火目标责任，积极开展防火应急演练，增强“灭火、抢险、救灾”的实战能力。社会事业有声有色。坚持“服务为先、基层为重、关怀为主”理念，不断推进卫计优质服务，逐步完善“村为主”工作机制，实施全面二孩政策，不断转变群众生育观念，2017年全乡期内出生67人，完成国免34对，奖特扶及扩面人员共238例，发放独生子女保健费5.3万元，家庭医生签约率100%。积极争创市级优质服务乡镇。扎实做好国防动员工作，6名优秀适龄青年被批准入伍，完成任务数的200%，居全区首位，创下历史新高。妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字等事业有了新发展，教育、统计、民族宗教、档案、地方志等工作取得新成绩。一年来，我们提振效力，转作风、优服务，自身建设再迈新步伐依法行政更加透明高效。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，邀请“两代表一委员”列席党政联席会参与重大决策研究，协办区人大代表建议4件，办理乡人大代表建议29件，办结率100%，满意率100%。整理出公共服务清单事项93条，加大政务信息公开力度，主动回应社会关切，及时处理解决、解释市长热线反映问题2起，回复率100%。政务环境更加廉洁高效。持续优化发展环境，扎实开展“讲重作”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。持续纠正“四风”，开展酒桌办公、办公用房专项整治“回头看”、基层“六长”不正之风及扶贫领域突出问题专项整治。深入推进机关效能建设，修订完善干部考勤值班制度，印发机关干部“季度效能之星”评选活动方案，设立红黑榜，兑现奖惩，激发了干部比学赶超的工作热情，目前已开展3期评选10人、问题约谈9人。为民服务更加便捷高效。扎实推进村级“一体四中心”建设，打造为民服务、农产品展示、旅游接待、党群活动中心，拓展为民服务功能。建立乡村“一站通”服务平台，为群众提供更便捷、更优质的服务。结合“帮促扶”活动，制定了干部联村工作督查办法，机关干部每周入村不少于2次，督促指导村级各项工作正常开展，增强干部服务群众的能力，营造风清气正的政治生态。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。回顾过去这一年，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，都离不开区委、区政府和乡党委的统揽全局、正确领导;离不开乡人大的同心同德、依法监督;离不开全乡上下的团结协作、实干拼创;离不开社会各界人士的关心支持、积极参与。在此，我谨代表乡政府向全乡广大干部群众，向关心和支持永丰发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中还面临着不少困难和问题：经济总量仍然偏小，新经济、新业态、新模式发展相对不足，实体经济亟需壮大;税源单一，缺少可支撑的大项目、好项目，可支配财力不足;乡村旅游产业效益未能显现;改善民生、发展社会事业的能力仍然有限，教育卫生等公共服务领域还存在一些短板;政府职能转变不够，行政效率有待进一步提高等等。针对以上问题，我们将不回避、不推卸，尽最大努力认真加以解决。2018年工作安排2018年是党的十九大精神贯彻落实的重要之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中国特色社会主义进入新时代，永丰也将迎来大有可为的重大发展机遇期。只要我们不忘初心、牢记使命，坚定信心、主动作为，就一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，大力实施乡村振兴战略，认真落实省市区委和乡党委决策部署，聚焦打造“文化旅游休闲最强乡”这一目标，按照“党建引领、民生为本、生态立乡、产业强乡”的思路，突出改革、发展与创新，全力打造独具魅力的永丰文艺特色小镇。2018年全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政收入同比增长10%以上;固定资产投资完成同比增长7%以上;村级集体经济经营性收入达110万元。为实现上述目标，今年要重点做好以下四个方面工作： 一、以经济建设为中心，壮大全乡发展实力全力做好招商引资。举全乡之力招商引资，引导和支持旅外乡贤和大学生回乡创业，积极营造“亲商、安商、富商”的良好环境。狠抓工业招商，强化协调服务，力争上海ECO新型材料托盘项目落户园区。突出文化招商，建设永丰旅游接待中心，带动岭下古村落资源保护利用取得新进展;完成永丰文艺小镇规划编制，打造更多的项目节点;围绕太平湖运动休闲小镇建设，积极推动黄山太平湖国际飞行运动文化基地项目。加强与已注册企业对接，做好服务工作，及时解决企业在发展过程中遇到的难题，打造坚实的软环境发展平台，培育招商引资新优势。努力培植拓宽税源。在注重引进外来资金的同时，要围绕经济发展、财政增收这一总体目标，持续优化发展环境，坚持以项目作为发展支撑和发展动力，精心培植税源。牢固树立“过紧日子”的思想，开源节流、增收节支，在保运转、保民生、保稳定的前提下,加大对产业发展、社会事业和项目建设等方面的投入,促进经济社会协调发展。 二、以集镇建设为重点，改善人居生活环境完善基础设施建设。全面完成望江道路建设，积极对上争取，完善道路网络建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，打造美丽乡村升级版。多做减法、建管并重，全速推进乡政府驻地建成区和文祥洪口市级中心村建设，申报启动岭上八甲中心村和沿湖自然村建设，深挖文化底蕴，恢复乡村记忆，打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。完善环境治理机制。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，在巩固前期创建成果的基础上，继续开展全域环境整治三年行动，加大农村“六治理”力度，推进“六城联创”，进一步优化乡村环境秩序，着力改善人居环境和发展环境。全面抓好农村“三大革命”特别是农村垃圾治理，实现定点收集、定期清理。加强环保宣传，提高村民环保意识。严格执行“河长制”，加大河道巡查力度。全面推行“林长制”。 三、以农民增收为目标，加快精准脱贫步伐发展壮大特色产业。搭乘全域旅游发展契机，大力发展文化产业、休闲观光农业等。加大传统古村落保护力度，积极做好永丰古建筑群申报国保单位和东松岭自然村申报第五批中国传统村落工作，高起点规划、开展好古民居保护，加强对古村落核心保护区的建设和管理，加大对农民建房的规模和样式的指导力度;充分利用苏雪林等名人的影响力，大力发展文化产业，打造名人故里;筹划永丰村史馆的建设，举办五福会和龙灯会，传承和发扬非遗文化;巩固特色农业种植，发挥农民专业合作社及种植大户牵头带动作用，大力发展农业观光产业，积极筹备油菜花观赏节和黄花菜采摘节，促进产业转型升级，实现“产业+旅游”的双重效益。全力实施精准扶贫。整合资源，加大精准扶贫力度，严格落实健康、教育、金融等扶贫政策，结合本地产业特色，大力实施产业扶贫，提升贫困户自身造血功能，帮扶贫困户通过发展产业增加收入，实现296户586人稳定脱贫。精准实施贫困村集体经济发展巩固提升项目，力争文祥村葛根种植、岭上村香榧林三期工程早日开工、按期完工，进一步增加村集体收入，增强村级在公共服务、基础设施等方面的服务能力，造福全体村民。 四、以保障民生为核心，推进社会事业发展扎实推进民生工程。坚持以人民为中心，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足群众日益增长的美好生活需要。扎实推进基础设施建设，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，全面做好农村五保、医疗救助、贫困残疾人救助、新农合、新农保等保障类民生工程，切实保障困难群众的基本生活，解决好特困家庭的生活困难问题，使我乡困难群众生活得到妥善安排。继续优化计划生育优质服务，重视老人、妇女、儿童健康保健工作，落实计划生育奖励优惠政策，不断提高人口素质。切实维护社会稳定。加强社会管理综合治理，健全网格化管理的专项机制，坚持村级矛盾排查一月一例会一分析上报制度，扎实做好矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。高度重视信访工作，完善重大事项社会稳定风险评估机制，切实抓好源头管控。深化社会治安防控体系建设，认真开展扫黑除恶专项行动，最大限度地预防和减少违法犯罪，依法严厉打击各类违法犯罪行为。狠抓安全生产责任制落实，确保不发生安全生产责任事故。切实加强政府自身建设严格依法行政。以“七五”普法为抓手，深入开展法治宣传教育。进一步规范乡政府权力运行机制，按法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。推行实干作风。持续优化发展环境，大力倡导真抓实干、求真务实的工作精神和作风，对区委、区政府和乡党委决定的事项速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实做到领导在一线垂范，干部在一线锻炼，工作在一线落实，问题在一线解决，成效在一线体现。着力完善客观公正、权责明晰、注重实效的考核评价体系，严格落实村级组织及村干部考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保政令畅通。坚持廉洁勤政。高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”，深入抓好新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例等党内法规的学习贯彻执行，不断提高拒腐防变能力。严肃村级换届选举，把好选人用人关，配优配强村级领导班子。严格规范村级“四议两公开”制度，持续加强村级财务管理。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。全力支持乡纪委工作，聚焦损害群众利益问题，强化对重点领域和重点环节的监管，从严、从快、从重惩治“微腐败”现象，努力营造干事创业、风清气正的良好政治生态。各位代表，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，新的蓝图寄托新的希望，新的征途承载新的担当，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的依法监督下，紧紧依靠和团结全乡人民，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为建设“文化旅游休闲最强乡”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年齐云山镇政府工作报告

  2018年2月1日在齐云山镇第十九届人民代表大会第三次会议上的报告镇长胡保卫各位代表、同志们：现在，我代表齐云山镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、关于2017年工作2017年，在县委、县政府的正确领导及有关部门的大力支持下，齐云山镇围绕建设“齐云小镇”和“中国休闲养生之都核心区”发展目标，全面转变机关工作作风，着力优化经济环境，积极创新工作机制，脚踏实地开展各项工作，千方百计推进镇域经济平稳较快发展。第一，一心一意谋发展，镇域经济进一步增强。2017年镇党委围绕建设“齐云小镇”和“中国休闲养生之都核心区”的发展目标，突出齐云山生态文化旅游资源，加大招商引资力度，努力加强项目建设，提升经济发展水平。2017年全镇完成固定资产投资8亿、两税收入2378万元，招商引资3亿元。年初确定的县乡重点项目歙黟一级公路，集散中心停车场、自由家度假营地二期、景区、镇区等一批重点项目征迁任务完成。9月份同时获批全国第二批、安徽省第一批特色小镇，获“安徽省特色景观旅游名镇”称号。全年建设6大工程，齐云大道岩前段征迁700亩土地，2万平方米的拆迁;自由家营地二期项目正式开工建设;镇区旅游开发综合及齐云福邸项目基本完成;温泉修道养生、横江生态护岸及景观廊道项目。规划设计已完成，部分节点先行启动。第二，聚精会神抓整治，镇村面貌明显改观。美丽乡村建设强力推进。持续做好东亭村南坑中心村、龙源村龙源中心村和岩脚村塘头中心村的巩固维护，重点抓好省级美好乡村示范点政府驻地建成区验收和省级美好乡村兰渡村中心村的建设。政府驻地建成区：累计投入专项和整合资金共386万元，硬化、改造提升道路700米，新增分类式垃圾桶40个，卫生改厕32户，新建雨污水管网660米，新增路灯70余盏、绿化1000平方米等，集中开展党员活动日4次，引导村民投工投劳200余人次，累计查处拆除违章建筑4处，清理乱堆乱放40余处，人居环境得到显著改善，并于2017年9月通过省考核组验收。兰渡中心村正在进行美丽乡村环境整治，房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建治理，中心村建设整治规划设计已完成，正在进行道路及雨污水管网招投标。环境整治持续发力。贯彻落实市县委全域环境整治三年行动计划，联合县执法局、管委会开展5A创建及全域环境整治活动，累计清理垃圾堆放点64处，清理村庄主干道沿线垃圾累计3400余米。岩前等7个村村“两委”干部分别带领全村党员干部开展主题党日活动，村民积极响应，不断有村民自发的加入清理队伍，清扫房前屋后的垃圾和柴草，清理沟渠中的垃圾和杂草，搬运随意堆砌的建筑废料。开展秸秆禁烧活动，发放宣传单页、粘贴禁止焚烧秸秆的通告共计一千余份，并发动党员、镇、村、组干部在田间值守，加强巡逻劝导村民另行处理，并尝试机收破碎后还田处理。第三，锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。继续夯实民生基础。全面落实34项民生工程，投资29.53万元全面完成岩脚村统一组半岭道路拓宽硬化、东亭村徐边组道路拓宽硬化、环居村半源片路灯亮化等3个一事一议项目。村级基础设施不断改善，村民出行更为安全便利。水利“八小”项目今年以来总投资233.6万元，重点山塘清淤整治及小山塘整治共32口，河沟疏浚及清淤整治2条，小型泵站更新改造7千瓦。进一步完善了农田基础设施建设，增强了农田保水灌溉能力和防洪泄洪能力，同时健全后续管养机制，确保发挥农田基础设施社会效益和经济效益。提前实施东亭至珊坑农村道路畅通项目工程，项目竣工后将直接给该村四个组将近600人带来便利。共投入28.2万元对35户困难群众危房进行了改造。114名重度残疾人获得护理补贴，14名精神病人获得医药费补助，79名困难残疾人获得生活补贴，47名重度失能特困供养人获得政府补助。城乡居民养老保险续保率达到93.7%，全镇已到龄享受养老金2858人，累计发放资金240万元。新农合参合率达到100.79%。因自然灾害导致水稻，油菜、能繁母猪受灾的农户共获得国元保险公司理赔款165745.47元。5户村民住房意外受灾获得国元保险公司理赔。122户217名困难群众享受低保政策，101名群众享受五保供养政策，困难群体基本生活有了保障。齐云山镇农产品快速检测室正式建成并投入使用，镇检测人员不定期到农贸市场、种养大户、家庭农场、散养农户随机抽样检测，全面完成农残检测任务320批次，其中畜残120批次,农残200批次，确保群众吃上“放心肉、放心菜”。精准扶贫落到实处。今年，通过精准识别新增贫困户6户18人，申报的大斐组水毁道路重建和典口江村至下村路道路改建扶贫项目已通过审批并拨付资金到镇为25万。贫困户申报的产业项目共219个，全部通过县、镇两级验收，拨付精准扶贫产业到户补助36.67万。24户签订“银企+贫困户”金融扶贫合作协议，共发放建档立卡贫困户扶贫小额贷款132万元。安排10户建档立卡贫困户进行危房改造，目前已全部完成。建档立卡贫困户子女享受中高职雨露计划教育精准资助6人，享受雨露计划高等教育资助1人，春季学期补助发放10500元，享受贫困生教育资助23人，其中小学9人，每人每学年1000元，初中生每人每年1250元，由县教育局统一发放到户。2017年预脱贫47户120人，顺利完成省第三方评估，累计脱贫113户212人。社会大局和谐稳定。深化“平安齐云山”创建，完善全员维稳和重大事项风险评估机制，妥善应对各类突发事件，圆满完成重点时期安保工作。维护群众合法权益，完善系列纠纷化解机制，办理信访案件49件，调解矛盾纠纷160起，开展法律援助3起。各项事业协调发展。加强安全生产工作的监督检查，对全镇辖区内的4个非煤矿山，一个液化气站，齐云小镇、自由家等建设工地共检查20余次，排查安全隐患多起，有效预防了安全事故的发生。认真开展地质灾害防范工作，对全镇辖区内的8个地质灾害点进行汛期期间再摸排，对新发生的3处地质灾害点邀请相关地质专业人员进行调查，并设立警示标牌。齐云山半岭地质灾害治理项目已完成招投标，正准备进场施工。积极开展暑期预防青少年儿童溺水工作，在全镇辖区内张贴宣传标语21条，刷新固定标语15处，在漫水桥、塘坝水库和水轮泵等危险区域安装和更新警示牌48块，利用镇政府手机平台向全镇青少年儿童家长发送手机短信836条，上防溺水安全教育课19堂，发放《预防溺水致家长的一封信》280份。武装工作扎实开展，切实抓好并完成征兵工作。进一步加快计生转型服务，原计生服务所与卫生院组建妇幼健康与计划生育服务站，整合卫生计生资源，加大了在孕前检查、孕中随访、产后护理等方面服务力度，确保了群众生育质量。对计划生育家庭及特殊困难家庭进行相应奖励及补助，全镇今年新增奖励扶助及扩面对象141人，全镇现共623人，发放补助资金496080元。健康脱贫工作稳步推进，全面实施“351”“180”工程，为贫困人口提供卫生医疗保障。坚持计划生育基本国策，贯彻实施全面两孩政策，我镇二多孩出生57人，同比增加16人。全镇出生127人，出生率9.57%，较好的稳定了出生人口数量。第四，持之以恒转作风，自身能力明显加强。持续加强机关效能建设，严格落实中央“八项规定”，干部作风明显好转。学习教育活动形式多样。扎实有效推进“两学一做”学习教育常态化制度化、基层党组织标准化建设、“七·一”系列庆祝活动、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。深入贯彻习近平总书记系列讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，深入领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。在全镇28个党支部开展专题学习会，组织参观市反腐倡廉教育基地;开展“讲政治，重规矩，作表率”主题讨论。制度建设不断完善。为适应新形势，在原有《齐云山镇制度汇编》的基础上，修订《齐云山镇党风廉政建设责任制度》、《齐云山镇公务用车及驾驶员管理制度》《“村为主”工作机制绩效考核管理办法》和《“村为主”工作考核细则》等制度，新增《齐云山镇党风廉政建设“一岗双责”廉政谈话制度》和《齐云山镇重点工程建设资金使用管理规定》《齐云山镇村级“三资”管理补充规定》等制度，对镇村现有相关制度进行“废、改、立”，使之不断紧跟新形势，确保制度的有效性和连续性。形成以制度管人、管事、管权、管钱、管物，使制度化建设成为常态的管理措施，抓常、抓长、抓细、抓实。作风督查常抓不懈。累计组织开展作风建设专项督查10次，其中镇级7次，村级3次。并按规定扣除4名村干绩效工资共计400元。在“村为主”考核检查工作，对工作开展不力的10名村干部按相关规定扣除绩效工资共计950元。开展“村为主”年终考核，对6个村累计扣发绩效工资23700元，激发村干部干事活力，防止干好干坏一个样。各位代表!一年来，我们所取得的各项成就，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇干部群众同心同德、苦干实干的结果。是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表齐云山镇人民政府向全镇人民，向全镇干部职工，向关心支持齐云山发展的各级领导、各界朋友致以崇高的敬意!向在我镇创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到当前全镇政治经济社会发展仍存在一些问题和困难：少数干部作风不实，深入基层，服务群众不及时;少数干部观念不能适应新形势、新任务要求的现象依然存在;党员违反党章党规，常态化教育管理有待进一步加强;区域旅游优势发挥不够，财源后劲不足，与发展需求矛盾依然突出;农业产业结构不合理，城镇化进度慢，全域环境整治不彻底，农村业余文化生活缺乏，农民持续增收幅度不大，改善民生任务依然繁重等等。对于这些问题和困难，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、关于2018年工作2018年，是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。明年政府工作的总体要求是：坚持以党的十九大精神为指导，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，按照中央和省市县经济工作会议部署，围绕“名山秀水、文化休宁”，坚持“景镇一体化”，建设“齐云旅游特色小镇”，以项目建设为支撑，实施乡村振兴战略，突出美丽乡村建设，推进经济高质量增长，确保社会和谐稳定。明年的主要预期目标是：财政收入完成2300万元，固定资产投资完成5亿元(与管委会共同完成约8亿元)，农民人均可支配收入约1.4万元。围绕上述目标，我们将从以下五个方面精准发力，全力突破。 （一）注重特色发展，增强镇域经济实力。全力推进项目建设。依托齐云山生态文化旅游资源，全力推进齐云旅游特色小镇建设，启动齐云中学地块开发、社会停车场建设;云山诗意三期完成45亩土地开发配套设施建设，完成投资0.9亿元;自由家营地三期完成15套树屋建设，新增滑索过山车、野spa等旅游设施建设，三期度假屋建设，完成投资1.9亿元;温泉养生道苑完成温泉度假酒店、温泉、水上休闲区及绿化景观、消防安防、管网等基础设施，完成投资0.8亿元;齐云公寓二期完成建筑面积1.6万平方米，景观绿化、亮化，完成投资1.3亿元。坚持“旅游+”发展战略，以建设齐云山镇特色旅游小镇和创建5A景区为契机，多举措开展招商引资，争取新增企业落地，培育新的经济增长点，引进安徽大民匠等6家、天都物资等工业企业入园。完善镇区保洁机制，加大慈张线整治力度，确保5A旅游景区创建成功，为齐云山节庆活动提供良好服务。 （二）注重城乡统筹，推进城乡综合发展。挥“美丽乡村+”的效应，丰富打造“一核七星”业态，发展乡村旅游的内涵。+文化。重点实施齐云山洞天福地遗址保护及文化展陈中心、世界玄道文化论坛、塘头道文化园等项目建设，挖掘和丰富道乐、道斋、道经等道文化内涵。+生态。重点推出“春光、夏凉、秋韵、冬雪”四季观光游、摄影写生游、南坑大地景观游、瓜果采摘游(典口葡萄园、岩脚玫瑰、岩前蓝莓草莓基地)等业态。+体育。重点发展登山越野、横江漂流、航空俱乐部等户外运动项目。+商业。加快登封街、登封楼、登封书院、登封古玩市场、滨江啤酒音乐吧建设，浓厚商业气息。+养生。推进新安医学理疗中心、老子讲坛、道家玄门经典博物馆、道家神仙宫建设、国际乐龄养生社会区、温泉修道养生等项目。+产品。积极引导齐云山投资集团等企业全力开发“三养文化”(健康养生、灵修养心、休闲养老)为主题的休闲养生产品。设计研究切合齐云山特色的道茶、道乐、道斋、纪念册、摩崖石刻画册、生态文化影音等旅游纪念品，填补齐云山旅游市场空白。 （三）注重亮点打造，提升镇区对外形象。以5A创建为总抓手，继续优化投资环境和着力提升齐云山自然、生态、文化、旅游环境。以全域环境整治为抓手，充分发挥党员群众示范带动，加强文明创建的力度，持续抓好拆违控违、农村河道综合治理、环境整治工作。按照生态文明“六大行动”要求，认真落实“河长制”、“林长制”。结合“水利八小”项目，加强塘、库、坝、渠等水利设施建设，确保农业增产、农民增收。 （四）注重民生改善，提高群众幸福指数。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”要求，精心组织民生工程建设。坚决打赢脱贫攻坚战，持续开展结对帮扶措施，加强贫困人口动态管理和程序管控。坚持精准扶贫、精准脱贫，推进脱贫攻坚“十大工程”，推动产业就业扶贫，增强贫困人口“造血”功能。认真落实健康脱贫、教育扶贫政策。强化金融精准扶贫，提高贫困户内生发展动力。确保现行标准下160名贫困人口脱贫。 （五）注重自身建设，提升施政能力和服务水平。一是在忠诚履职上见行动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，真正做到“五个纯粹”。坚决贯彻中央和省市县委的重大决策部署，确保政令畅通、执行有力。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》，着力营造严肃健康的党内政治生活、正气充盈的党内政治文化、山青水秀的党内政治生态。二是在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政的水平。推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。三是在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。四是在清廉执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围，认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”和省市县委有关要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代赋予新使命，新征程赋予新任务。站在新起点，开创新局面。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，不忘初心、牢记使命，为打造中国休闲养生之都核心区、建设“齐云小镇”、创建5A景区、实现美好生活的目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年屯溪区阳湖镇政府工作报告

  2018年5月16日在屯溪区阳湖镇第十八届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表阳湖镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是实施“十三五”规划的重要一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全镇上下在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大和习近平视察安徽重要讲话精神，牢固树立和践行新发展理念，全力实施“135”行动，深入开展“四大攻坚年”活动，经济社会保持平稳健康发展，圆满完成镇十八届人大一次会议确定的目标任务。 （一）开拓创新，三次产业跨越发展。全镇主要经济指标全面增长：全年完成财政收入1.54亿元，同比增长74.5%;全年规模以上工业总产值8.22亿元、同比增长15%，规模以上工业增加值2.14亿元、同比增长15%;完成固定资产投资(属地)21.1亿元，同比增长2.4%;全年引进新签项目23个，累计到位市外内资5.76亿元、同比增长17.6%，引进外资790万美元、同比增长43%;农民人均纯收入15473元，同比增长9%。新型工业化加速推进。深入开展工业经济发展年活动，完成帅鑫园区管理体制改革，积极争取税收分成政策，增强镇域经济发展后续动力。继续做大做强良业阀门、顺隆时装等原有规上企业，把握经济运行态势，协调解决困难问题;扶持小微企业，践行领导联系制，帮助企业加快发展、做大做强;引入娜美服饰、博盛消防、盛红织造等新企业，力推低效企业腾退工作，园区发展注入新活力。现代服务业稳步发展。稳步发展现代服务业，跳出镇域抓经济，全业态度假酒店丽朗度假村盛大开幕。服务稽灵山儿童公园建设，细心谋划“阳湖夜市”。精致农业提质增效。推动精致农业发展，积极推进土地流转，紫阜农事体验园、缤纷生态农业园等项目特色明显，实现了民富与村美相统一。 （二）多轮驱动，发展活力显著增强。规划引领科学发展。按照区委、区政府和镇党委的统一布署，认真调查研究，全面梳理镇域土地资源，按照“农业强镇、工业兴镇、商贸旺镇、环境立镇”发展战略，科学编制空间规划，为招商引资、城市拓展和新农村建设打好坚实基础。招商引资成果丰硕。开展招商引资突破年活动，围绕产业政策和投资导向，广泛开展全员招商、以商招商和精准招商。全面梳理镇域内闲置地块、空置楼宇。一产方面，利用兖溪、紫阜、三充村的优势农业资源，编制农业休闲养生项目对外推荐，吸引外来投资;二产方面，依托娜美服饰、众力食品等企业，积极引进上下游配套项目，形成丰富而充满活力的产业链条;三产方面，摸排镇域闲置楼宇，加大服务业招商落户力度。项目建设持续发力。严格落实党政领导联系重点项目制度，2017年5个市重点项目累计完成投资10.9亿元，18个区重点项目累计完成投资15.18亿元。兖溪村失地农民就业服务中心等4个新建项目顺利开工，文峰花园等9个续建项目加快推进，丽朗度假村等4个项目竣工或投产。御景家苑、金岭别院、馨园国际酒店修缮、珮琅西路延伸段、柏悦南山等项目快速推进，全镇继续保持生机勃勃的良好发展态势。 （三）建管并重，城乡面貌焕然一新。城乡建设步伐加快。实施江南新城改造提升，南滨江路污水管网改造、人行道维护、小区改造提升等一批公共设施建设使用，城市配套功能逐步完善。举全镇之力，开展棚户区改造攻坚年活动，依法有序推进棚户区改造工作，全年棚改任务共1037户20.07万平方米。抽调60余名镇村(居)骨干干部参与其中，齐心协力，强势攻坚。2017年4月份启动的高速3号口一期地块任务完成、党校东侧地块加速扫尾，10月份启动的高速3号口二期地块、12月份启动的外边溪三江口地块稳步推进，整个棚改过程平稳高效，广泛赢得民心。美丽社区建设不断深入，建成柏山、稽灵山2个美丽社区示范点。实施农村道路畅通工程，完成三充、紫阜、兖溪等村庄道路加宽改造工程。投资400余万元，完成3个老旧小区改造及3个小区环境整治提升，受益群众1万余人，老旧小区旧貌换了新颜。城市管理不断创新。开展城市管理提升年活动，深入推进全域环境整治，出台《阳湖镇全域环境整治三年行动实施方案》，围绕城区“七整治”和农村“六治理”，镇村环境面貌全面改观。创新市容环境管理机制，我镇作为屯溪区的试点镇，实行市容管理市场外包，招标引进上海宗保保安公司入驻管理，提升了我镇市容管理水平。创新环卫保洁工作机制，制定并印发《阳湖镇环卫保洁资金补助方案》，充分调动各村居的积极性和主动性，做好辖区内的环卫保洁工作。创新物业管理机制，探索引进金科物业等品牌物业入驻管理，对老旧小区和无人管小区实施大物业管理。 （四）生态为基，人居环境日益优化。加强环保工作。认真贯彻环保法规政策，全年部署安排环保工作30余次。狠抓中央和省环保督察交办的10件信访件办理，阳光绿水小区油烟扰民等长期未得到解决的问题得到有效整治。大气、水污染防治成效显著，严格控制秸秆焚烧，狠抓节能减排。保持控违拆违高压态势，全年拆除违建80余处2815平方米。全面开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，村镇环境面貌显著改善。强化生态治理。全面落实河长制，建立全覆盖河长网络，严格水资源管理。实施朱村河、珮琅河整治工程，村庄、河面实现常态化保洁。完成6项“八小”水利工程建设，抓好动物防疫、农产品质量安全等各项工作。推动绿色发展。深入推进增绿增效行动，划定生态红线范围。完成3000亩森林抚育和3112亩封山育林管护任务，完成20亩春季造林任务。开展林病防控工作，防治面积1800亩，林业无公害防治率100%。培育绿色产业，合理开发乡村休闲、采摘、观光等生态旅游项目。 （五）聚焦民生，社会大局和谐稳定。民生工程顺利实施。财政支出中与民生密切相关的支出比重达75%，位居全区前列，30项民生工程圆满完成。超额完成五项社会保险年度参保任务，参加新型农村合作医疗保险3803人，失地农民养老保险累计发放1.3万余人次、共计216万元。鼓励支持全民创新创业，组织参加市、区级招聘会550余人次，协助创业人员办理小额贷款90万元。持续推进城乡低保、大病救助、临时救助等工作，全年发放各项民政类救助资金694.7万元，城乡困难群众生活得到有效保障，农村危旧房稳步改造。社会事业全面进步。优先发展教育事业，支持江南实验小学、幼儿园发展。协调各方，百鸟亭小学建设顺利推进。大力发展文化事业，镇综合文化站、公共电子阅览室免费对外开放。积极创建市级计划生育优质服务先进乡镇，开展健康幸福家庭活动，不断提升卫生计生服务水平。蓬勃发展全民健身运动，积极参加上级各项文体活动。圆满完成征兵任务，双拥优抚工作深受省级好评。大力加强精神文明建设，“昱城公益”志愿服务品牌不断发展壮大。支持工会、妇联、团委、残联、关心下一代工作发展，兖山社区妇联成为全市第一个村级妇联。各村居工作稳步推进，阳湖社区、兖山社区积极服务棚改工作和菜市场整治，洽阳、黄口社区稳步抓好安置区管理，兖溪、紫阜、三充村服务项目建设、破解集体经济发展难题，稽灵山、柏山社区积极投身小区治理和开展各项志愿服务活动。社会治理平稳有效。深化平安阳湖建设，牢固树立“群众利益无小事”的思想，圆满完成十九大期间社会稳定工作，全镇信访形势进一步好转。创新社会治安综合治理，镇综治中心标准化建设圆满完成，建成镇网格化管理中心，社区矫正、人民调解工作进一步强化。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，全镇安全形势保持平稳。持续抓好安全生产、防火、防汛、防溺水、应急等工作。坚持正面应对，网络舆情平稳可控。 （六）从严治政，政府形象有效提升。加强理论学习。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展集中宣讲轮训。健全党政班子集体学习制度，全年安排集中学习15次，干部素养不断增强。推进依法行政。大力推进依法行政，扎实开展“七五”普法。自觉接受人大监督，办理各类人大代表建议29件、政协委员提案5件，办复率、满意率均达100%。完成政府规范性文件清理、公布和报备。深化政务、村务公开和农村“三资”管理工作。完善12345热线、政风行风热线反映件办理机制，及时受理解决群众咨询、投诉。深化廉政建设。加强党风廉政建设和反腐败工作，严格落实党风廉政建设责任制，推行“两个责任”痕迹管理，管党治党意识不断强化。严格落实中央八项规定精神，建立“四个一”工作机制，开展“1+N”专项整治，严厉查处违反中央八项规定精神、侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加大纪律审查力度，共结案10件次，给予党纪处分10人。切实抓好机关作风和效能建设，严控“三公”支出，“三公”经费下降15%。强化行政监察和审计监督，政府投资项目、国有资产、政府招投标等重点领域和关键环节的监管全面加强。各位代表，回望这一年，苦干与实干、泪水与汗水，播洒在我们奋斗的这方热土上;激情与努力、成绩与喜悦，烙刻在我们助力阳湖前行的征程里。这一年，我们先后获得多项荣誉：关心下一代工作获得国家级优秀组织奖、食品安全工作获评市级“食品安全示范乡镇”、双拥工作被定为市级争创全省“双拥模范城”七连冠示范点、镇为民服务中心获评市级“一站通”推广应用先进集体、我镇获评市级文明乡镇、三充村、柏山社区获评市级文明村居、江南实验小学获评市级文明校园、兖山社区获评市级民主法治示范社区、稽灵山社区获评市级地震安全示范社区、武装工作获评区级唯一武装工作先进单位等。成绩来之不易，精彩鼓舞人心。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、全力支持的结果，是全镇人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表阳湖镇人民政府，向所有辛勤工作的同志们，向所有关心和支持阳湖发展的各位领导，向所有在我镇创业发展的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在一些不容忽视的问题：经济层面，工业经济总量不大、发展质量和效益不高仍是我们的短板;社会领域，城乡区域发展不协调、不平衡问题仍然突出;全域环境整治、棚户区改造、信访维稳等工作仍面临巨大压力。政府自身建设，少数干部创新能力、进取精神、担当意识有待进一步强化。对于这些问题，我们将认真面对、坚决改进，决不辜负全镇人民的期望。 二、2018年主要工作党的十九大，开启了新时代全面建设社会主义现代化国家的新征程。2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领发展实践，认真贯彻落实中央和省、市、区委一系列决策部署，力促“棚户区改造、全域环境整治、招商引资”三大攻坚，统筹推进经济社会发展各项事业，把阳湖建设得更美丽更富裕更文明。综合考虑，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长8%，固定资产投资增长9%，规模以上工业总产值增长15%，引进内资增长10%，实际引进外资增长10%，农村常驻居民人均可支配收入增长9%。新时代孕育新思想，新思想开启新征程。面对今年繁重的改革发展任务，我们必须紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大精神这一主线，持续掀起学习宣传贯彻热潮，使之成为推动阳湖发展的强大思想武器。围绕上述目标和任务，我们将重点抓好以下六个方面： （一）实施创新发展行动，着力助推三产升级加速新型工业化进程。一是结合工业新型化，对园区租赁企业全面摸底，加快园区企业腾退工作。目前，已清退8家仓储企业，新入驻的娜美服饰、博盛消防实现当年入驻当前利税，激发园区发展新活力。二是支持骨干企业做大做强，服务好良业阀门做好新三板上市工作，对万德福电子、荣华工贸、金竹竹业等企业进行技术升级改造，对博盛消防和盛红织造做好企业入规服务工作;鼓励顺隆服装引入外来资金，实行重组、发展规模，盘活企业内闲置土地。三是改善服务环境，对企业服务实行专人联系专人服务，全程陪同协调解决企业发展中遇到的矛盾和问题。今年确保园区实现税收1972.3万元，增长10%。大力发展现代服务业。把发展现代服务业作为做强镇域经济的重要引擎，推动旅游、文化、商贸“三位一体”融合发展。打造我区旅游精品酒店，提升接待能力及档次，继“一价全包”大型综合旅游体丽朗度假村盛大开业后，徽州国际大酒店正在紧锣密鼓的装修中;我镇紧盯江滨大厦、上谷居酒店、元一希尔顿等大型文化旅游商服资源，目前，营业面积5600平方米的徽轩大酒店已经完成注册;“徽州坊”项目一期土地已完成拆迁并成功挂牌，是我市2018年第一宗挂牌出让的土地。提质升级现代农业。抢抓实施乡村振兴战略机遇，一是加快培育新增长点，围绕紫阜德盛生态农业、兖溪灶兴高标准蔬菜种植基地、三充缤纷生态农业园等重点现代农业产业，强化体系建设。二是聚力打造特色产业链，按照“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持发展绿色有机循环农业，强力打造绿色健康农产品基地，着手打造紫阜村特色农产品种植基地。三是充分激发内生动力，全面完成农村集体土地确权登记颁证工作，大力发展果蔬、茶叶、毛竹等优势产业，逐步形成“一村一品”主导产业，增加农民收入。 （二）实施协调发展行动，着力推进城乡一体打造魅力城乡。坚持规划引领，全面实施江南新城改造提升项目和商业业态布局调整，丰富城市业态、完善城市功能。推进南滨江路污水管网改造工程，加速朱村河、珮琅河综合整治工程建设进度。高标准开发建设三江口区域，打造中心城区文化新地标。基本建成怡阳花园、文峰花园等安置区，建成金岭别院、上谷居、柏悦南山等项目，提升阳湖的品味特色。对阳紫公路、下窑至三充道路沿线等进行全面风貌整治，建成珮琅西路。继续实施老旧小区改造工程，推进农村公路畅通工程，抓好控违拆违工作。全力加快棚户区改造。继续按照“任务数、时间表、责任人”的要求，细化工作任务，明确时间节点，坚持每日调度。全镇上下继续戮力一心、齐力攻坚，对每一户逐户分析、重点跟进，促进签约，同时加快拆除进度，按照时间节点，确保完成党校东侧地块、高速3号口二期地块、外边溪和三江口地块、兖山地块棚改任务。 （三）实施绿色发展行动，着力优化宜居环境持续开展环境整治。围绕“六城联创”，大力实施“全域环境整治三年行动”，不断优化城乡人居环境，切实增强群众认同感和满意度。全力推进城市“双修”和农村“三大革命”，整治小区、市场、村镇。在城区，充分发挥市容环境外包公司作用，督促各物业公司做好物管小区的环境卫生等工作，在高标准整治的基础上确保市容环境常态化;在农村，对照全域环境整治要求，提高各村居村容村貌、环境卫生的标准，加大日常管理和巡查，每月严格兑现奖惩。深化社会主义核心价值观教育实践，推进“昱城公益”志愿服务，在全社会树立崇德向善的鲜明价值导向。加大生态保护力度。持之以恒抓好上级环保督察反馈意见整改落实工作。完善河长巡河督查、督办制度，不断提升河长制工作管理水平。严格禁止秸秆焚烧，严厉打击建筑垃圾随意倾倒等行为。坚持绿色发展，深入推进林业增绿增效行动，全面落实林长制，完成春季植树造林、退耕还林和补植补造工作。持续抓好大气、水污染防治，强化砂石、林业、渔业资源管理，严厉打击非法采砂、乱砍滥伐、乱捕乱挖野生动植物等行为，完成节能减排任务。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。 （四）实施开放发展行动，着力增强发展活力坚持扩大有效投入。以项目为支撑，持续推进重点项目建设，全年计划实施区级重点项目21个、年计划投资32.35亿元。加速建设锦绣江南等已开工项目，着力解决项目推进过程中遇到的各类问题;加快启动高速3号口一期地块开发、一品山水续建工程等新项目，明确开工时间、工作措施及具体责任人。积极寻求招商机遇，引进一批可谈、可落地的项目，围绕农业、现代服务业、城乡建设、工业、社会事业重点领域共谋划编制项目，为发展储备后劲。切实抓好招商引资。聚焦国家产业政策调整，围绕新型工业，实施精准招商和产业链招商，严把环保准入门槛，着力打造娜美服饰产业园，并发挥企业优势，引进上下游企业。实施全员招商，做到人人都是经济发展联络员、招商引资服务员，在全镇上下营造浓厚的招商氛围。结合全镇空间规划调整，积极寻求招商机遇，围绕新型工业、精致农业、旅游和现代服务业等重点产业，着力引进龙头企业和重大项目，打造一批具有全局影响力的新增长点。抓好闲置楼宇招商，着力引进电商、商贸、物流等企业。 （五）实施共享发展行动，着力聚焦公平正义提高群众幸福感。认真组织实施各项民生工程，不断增进民生福祉，建设幸福阳湖。全面落实促进就业政策，多渠道开发就业岗位，加大创业孵化、技能培训和就业援助力度。完善社会保障体系，进一步做好五险征缴和城镇居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险、被征地农民养老保险的参保。规范开展城乡低保、大病救助、临时救助等工作，认真开展“救急难”综合试点工作，推进扶贫帮困与城乡低保有效衔接。健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。逐步改造农村危旧房，完成“八小”水利工程建设。大力发展社会事业。大力推进全民科学素质计划行动，不断提升我镇科技发展水平。发展素质教育，推进义务教育优质均衡发展，全力推进百鸟亭小学建设。充分发挥公共电子阅览室、农家书屋的作用。深入推进“互联网+政务服务”工作，提升为民服务的效率和水平。持续落实“全面两孩”政策，继续提升卫生计生服务水平，广泛开展群众性体育活动。做好征兵工作，加强国防教育、国防动员和双拥工作。自觉接受人大监督，扎实做好工会、关心下一代、妇联、团委、残联等工作，促进各项社会事业协调发展。依法推进社会治理。创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。全力做好村(社区)“两委”换届选举工作，强调换届选举纪律，积极排除各类问题隐患，营造风清气正换届环境，确保“两委”换届圆满成功。同时对所有村(社区)“两委”班子任期经济责任履行情况进行内部审计，确保任期内财务工作规范有效运行。继续推广应用社会服务管理信息化平台，提高网格化管理和一站式服务水平。扩大人民调解工作覆盖面，加强社区矫正工作。抓好扫黑除恶工作，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。做好社会稳定工作，全力化解信访积案和矛盾纠纷。完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。继续做好食品安全工作，加强应急管理，提升防灾减灾救灾能力。 （六）实施自身发展行动，着力提升政府形象坚持从严治政。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。严守政治纪律和政治规矩，全面落实省、市、区委和镇党委的各项决策部署。贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，认真贯彻民主集中制，着力营造良好的政治生态。坚持在全局中定位、大局下行动，坚决贯彻落实上级的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。坚持依法行政。深入实施“七五”普法，推进依法治国和法治阳湖建设。坚持重大事项合法性审查全覆盖。健全完善科学民主决策机制，努力提高政府决策的透明度和公众的参与度。严格按照法定权限和程序履行政府职能，执行权力清单、责任清单，加强重大事项决策全过程痕迹化管理。坚持重大事项向镇党委报告制度，自觉接受人大监督、社会公众监督，认真办理人大代表建议、委员提案。坚持高效施政。按照全面增强执政本领要求，努力提高干部的工作能力，加快“互联网+政务服务”进程，全面推进政务工作、村务公开，确保权力在阳光下运行。认真落实领导干部开门接访制度，抓好12345热线、政风行风热线办理，及时回应群众关切。大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，进一步完善村居目标管理绩效考核评价体系，强化对重大部署、中心工作的跟踪督查，提高政府执行力，确保各项政策措施落地见效。坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，履行好党风廉政建设主体责任，自觉遵守中央八项规定精神和省委、市、区委有关要求。严控一般性支出，压缩“三公”经费，降低行政成本。加强“两个责任”痕迹管理，强化对招投标、土地出让、政府采购等重点领域和关键环节的监管，加强农村集体三资监管和使用。始终坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，持续加大腐败查处力度，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表：新的时代催人奋进，新的使命召唤前行。生活在灵动毓秀的青山绿水间，浸润在源远厚重的历史文化里，勤劳质朴的阳湖人民汇聚起来的智慧和力量，必将开创阳湖各项事业更加美好的未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓奋进，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，为把阳湖建设得更美丽更富裕更文明而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黟县】2018年柯村镇政府工作报告

  2018年1月18日在柯村镇第十七届人民代表大会第二次会议上柯村镇人民政府 程春晖各位代表：现在，我代表柯村镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是我镇发展过程中极为重要的一年，是新一届政府的开局之年，也是加快实施“十三五”规划的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，我们主动适应经济发展新常态，坚守发展、生态、民生三条底线，不断增强“四个意识”，开拓进取、攻坚克难，统筹推进稳增长、促改革、调结构、深融合、惠民生、保安全等各项工作，较好完成了镇第十七届人大一次会议确定的主要目标任务，开创了柯村镇经济社会发展新局面。经济发展稳中向好。全年预计完成财政收入1150万元，完成社会固定资产总投资1.9亿元，占年度任务的146%，规模以上工业总产值同比增长22.8%;实现农村常住居民人均可支配收入13899元，较上年增长8%。招商引资取得新突破，全年接待客商26批次，外出招商9次，落地项目7个(东榕度假酒店Q徽州城、柯村镇茶文化园、柯村艺术写生基地、黄蜀葵种植加工、启航纺织、黟县黑茶博物馆和“小猪快跑”项目)，重点在谈项目3个。项目建设扎实推进。投资5亿元的黟县东榕度假酒店Q徽州城项目完成投资6000万元，一期商业综合体已封顶，二期精品酒店基桩建设已完成;投资1500万元的的皖南花猪、柯村黑猪生态养殖项目完成投资600万元，已完成3栋猪舍墙体建设、猪肉冷链运输车采购，在上海及其周边地区开设专卖店;投资1200万元的柯三线畅通工程和300万的翠林传统村落保护项目已基本完成;投资800余万元的农业综合开发项目正在施工中。农业产业成效明显。坚持农业主体地位，深入推动现代农业发展，新型农业经营体系初具成效。“黄山黑鸡”遗传资源的发掘、保护和利用项目获得国家农业部农业技术推广成果三等奖，黄山黑鸡保种场和胡成来同志获得全国农牧渔业丰收奖;依托柯村盆地农业景观和油稻种植系统，积极申报中国重要农业文化遗产，柯村村(江溪村)成功申报中国美丽休闲乡村;全面完成土地确权颁发新证工作，对全镇1828户农户确权档案进行了整理归档;以湖田村、胡门村为试点，推广“田川模式”、“星光试点”，开展土地股份制改革和农村集体资产股份合作;健全农产品质量安全监管体系，完成省级农产品质量安全监管示范站申报;关闭搬迁禁养区规模养殖场(户)1户;完成全镇4806.1亩水稻和1287户森林保险投保，保费分别为55319.25元、19503元;实施茶叶统防统治，防治茶园2180亩;全年共完成人工造林300亩、封山育林500亩、森林抚育1000亩、退化林修复1500亩、一般森林抚育5000亩，均占全年任务的100%;积极开展林业精准扶贫工作，义务植树2万株，发放香榧苗560株。多彩旅游势头强劲。成功举办了“美丽柯村、花海迎客”第七届柯村油菜花节;大力挖掘整合旅游资源，对柯村镇域内20公里古道线路进行摸底并修缮，重现当年“红军路”;对三合孙村红军医院分院、东坑村李氏宗祠、湖田村胡氏宗祠堂、竹柯祠堂进行修缮，其中红军医院分院、李氏宗祠已完工，竹柯祠堂施工进度达到60%。全力开展旅游环境整治，对县城至柯村旅游广告牌、旅游示意图、旅游标识牌和柯村暴动纪念馆周边环境进行了集中整治提升;着力解决污水和垃圾问题，实现政府驻地污水、垃圾无害化处理;努力完善旅游基础设施，完成了茅山岭停车场15个停车位、景区入口500平米的游客服务中心、竹柯停车场30个停车位和旅游公厕建设;对大地元乡经营户进行集中培训，民宿接待已上线进行网络营销。全年共接待游客22万人次，总收入1250万元，较上年分别增长10%。美丽乡村深入推进。坚持城乡一体发展，经济发展与生态建设两手并重。省级中心村胡门村顺利通过省级验收，并建立长效管护机制进行巩固提升;政府驻地建成区改造街道立面11户、改厕59户、整治乱搭乱建10处、拆除房屋5户、清理横幅广告100余处，完成河道清淤、河堤步道、河堤护栏、观光亭和旅游停车场、旅游公厕等基础设施及村口标识、健身广场等节点建设，铺设污水管网4500余米、建设污水处理终端2处、处理生活污水129户(处理率达到90%以上，其中接入终端处理77户，散户处理52户)，完成“三线”下地2700余米，更新一批垃圾收集转运设施;翠林中心村实施了村内房屋、道路、河沟整治工作，修复环村古水系1600多米，新建村口停车场1处、徽派垃圾房4处及公厕1个，改厕82户，打造文化墙13幅200平米;建成220平米综合服务大楼;铺设2086米污水管网,新建污水处理终端2处，处理生活污水122户(处理率达到90%以上，其中接入终端处理90户，散户处理32户)，完成“三线”下地360米。脱贫攻坚卓有成效。围绕91户236人稳定脱贫、3个贫困村出列目标，深入实施“十大工程”，深化“万名党员干部帮万户”活动，大力开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治行动;全年3批产业到户项目共补助37.95万元，发放25户贫困户42人次教育扶贫补助2.655万元，发放“雨露计划”补助资金4.25万元;为贫困户代缴家庭医生签约服务费2.14万元、代缴新农合参合费用6.42万元;投入45.3万元完成34户建档立卡贫困户危房改造，发放小额贷款5户25万元发展产业，发放户贷企用小额贷款120万元，24户建档立卡贫困户年均增收3000元;3个省级贫困村共投入资金423.36万元，实施基础设施建设和村级产业发展项目项目25个。民生福祉持续改善。坚持增进民生第一福祉，公共服务水平不断提高，改革发展成果均衡普惠、共建共享。28项民生工程稳步推进(补助保障类14项，培训类1项，保险类5项，工程建设类8项)，14项资金补助发放类按序时进度足额发放，培训类完成年度培训任务，全镇城乡居民基本养老保险年度参保率为103%;宝溪村农村饮水安全工程全部完工，解决了856人的饮用水问题;完成“八小工程”6河12塘清淤整治、小型病险水库除险加固(鱼龙)、灌溉末级渠系改造0.3万亩，农产品食品安全工程、农村危房改造等均已完工。自身建设全面加强。扎实开展“两学一做”学习教育，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育“三个一”活动;推进依法行政，对《柯村镇政府权力清单和责任清单》进行调整，制定监管细则，制定《柯村镇政府公共服务清单》，并编写《服务指南》，方便群众办事;运用法治思维和法治方式推动工作，将政府活动全面纳入法治轨道;坚持民主集中制，健全依法决策机制，推行“三重一大”事项集体决策制度，依法接受监督;持续推进政府提速工程和机关效能建设，从3月份开始，每月对机关各部门和各村进行效能督查，机关各部门、各村工作作风得到转变;实行村干部坐班走访，加强村级党组织活动场所建设，完成7个村级党组织活动场所改扩建;落实党风廉政建设主体责任，严肃查处各类违纪违法案件，全年对镇干部上下班考勤、村干部坐班及扶贫、全域环境整治等中心工作督查12余次，查处违纪案件4起，对4名党员进行党内警告处分。各位代表!在经济下行压力增大，脱贫攻坚任务日趋繁重的趋势下，上述成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委科学决策、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干群，向所有关心、支持和参与柯村镇建设发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展中面临的困难和问题还有不少：经济总量还不够大，主要产业牵引带动性不够强;发展质量和效益还不高，财政收支矛盾较为突出;税源结构单一，增收压力大;民生领域还存在不少短板，脱贫攻坚任务艰巨;干部队伍责任担当和创新意识不够强，行政效能、机关作风和廉政建设还需要进一步加强;对此，我们要直面问题，主动担当，认真加以解决。 二、2018年主要工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。当前，国际政治经济环境依然复杂，国内发展不平衡不充分问题依旧突出。但我们同时也要看到：我国经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器，国内总体经济形势长期向好的基本面没有改变。建设“现代化五大发展美好安徽”“更美丽更富裕更文明黄山”“现代国际乡村旅游综合示范区”，为我镇加快发展指明了前进方向。特别是随着新发展理念深入人心，供给侧结构性改革有力推进，大众旅游蓬勃兴起，我县“高铁时代”即将到来，预计于今年下半年动工的德上高速公路池州至祁门段工程等等，这些都是我镇发展所面临的前所未有的宝贵机遇。因此，我们必须坚持稳中求进工作总基调，遵循新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，积极抢抓机遇，沉着应对挑战，继续深入实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、产业富民”总体战略目标，持续加快推进黟西北现代农业示范区、多彩旅游度假区、边际商贸服务区“三区建设”，全力促进经济社会持续健康发展，着力调整优化产业结构，着力提高发展质量，着力深化改革开放，着力推进脱贫攻坚，着力保障改善民生。2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面践行新发展理念，突出质量第 一、效益优先，坚持聚焦发展、聚焦发展环境，努力实现全镇经济社会更加平衡、更加充分的发展，奋力开拓柯村综合实力跻身全县第一方阵的新局面。主要预期目标是：力争财政收入增长7%，固定资产投资增长7%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，其他指标完成县委、县政府下达的任务。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：围绕质量抓效益，力促经济运行更平稳在提升发展质量和效益上下更大功夫，激发各类市场主体活力，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革，更好推动经济平稳运行。狠抓财政税收。坚定不移地加强税源建设，不断壮大传统财源，加快培植新兴财源，积极拓展其他财源;强化本地税源培植，对现有工业企业加大扶持力度，争取政策支持和项目支持，支持企业申报规模以上企业，支持规上企业进入“市级队”和“县级队”;积极发展总部经济，拓展税收来源;坚持“生财有道、用财有节”，进一步优化财政体系，做实财政质量，开创财政工作新局面;扎实推进财政税收队伍建设，提升协税服务水平，保障税收任务的完成。加强招商引资。明确招商方向，跟踪现有的重点在谈项目，争取项目早日签约，早日落地，实现“开门红”;创新招商理念，突出资源禀赋，依托“黄山黑鸡”、“皖南花猪”等特色优势资源，实行特色产业招商;做好跟踪服务，重点抓好金莱福、启航纺织、红帆木业等规上企业和鑫源竹业、柯村茶厂等企业协调服务工作，完成金莱福LED球泡灯生产、启航棉纺织品技改，持续做好东榕度假酒店Q徽州城项目服务;梳理存量土地，盘活闲置资产，开展以商引商、二次招商，着力在股权合作、产业升级上取得新突破。强化项目驱动。按照“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，严格落实领导联系包保、“四督四保”等机制;结合十三五规划，围绕农业综合开发、红色旅游资源保护、基础设施改善等重点项目，积极争取环镇公路(柯村-宝溪段)改造提升尽早实施，做好美溪至雷湖红色旅游公路前期工作，为打通济祁高速下口至柯村连接线奠定基础;抢抓国家“三年滚动投资计划”、重点工程包等政策机遇，围绕旅游休闲、健康养生、基础设施、生态环保等领域，谋划储备一批重大项目，争取获得国家和省、市、县更多支持。围绕特色抓精致，力促三农工作更有力始终把三农工作作为重中之重，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，促进农村一二三产业融合发展，加快农业农村现代化进程。突出农民主体。深化农村综合改革成果，在农村土地确权颁证完成的基础上，进一步突出农民主体地位，调动农民生产生活积极性;加大政策支持力度，积极向上争取资金以及吸引社会资金投资，培育壮大各类专业合作社、家庭农场和种植大户;不断创新教育培训模式，注重科技支撑，推广化肥减量增效、秸秆综合利用等技术，切实优化农业从业人员结构，积极培养和锻炼出更多有文化、懂技术、会操作、善经营的新型职业农民和科技示范户;做好面向农村基层的理论宣传工作，增强农民素质，提高农民自我发展、自我管理的能力，引领乡村振兴。发展精致农业。在胡门建设粮食精深加工厂房、年加工800吨大米生产线及6000平方米育秧大棚，推动农村土地资源有效整合;整合柯村茶叶资源，在三合村、翠林建设500亩标准化白茶生产基地，打造柯村茶叶统一品牌，形成市场综合竞争力;对全镇林业资源进行整合，引导各村选择有条件的地块与林业大户合作，集中扶持纳税大户，实现合作双赢;在胡门、东坑建设500亩青梅基地;继续与江苏苏中药业合作发展订单农业，推广黄蜀葵种植;认真谋划好菊花、黄精、白芨、覆盆子等中草药及荷花种植工作，拓宽农民增收渠道;持续做好黄山黑鸡的提纯保种工作，扩大种群数量，力争全年孵化鸡苗达32万羽，公母鸡原种达到1万羽。继续发展皖南花猪柯村黑猪养殖产业，国大公司养殖基地投入使用，力争年出栏3000头;持续做好中国重要农业文化遗产申报工作。共谋乡村振兴。以乡村振兴战略引领城乡融合发展，深入推进农业农村农民“三农”融合，推进一二三产业的“三产”融合，推进生产生活生态“三生融合”，推进创新创业创造“三创”融合;加快农产品质量安全追溯平台建设，建立“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追溯”的农产品质量安全追溯体系，增加绿色高端供给;支持新型农业经营主体发展“三品一标”农产品，积极培育知名农业品牌，形成优质优价的正向激励机制。围绕主题抓建设，力促多彩旅游更出彩围绕“皖南瑞金，多彩柯村”主题做文章，从资源保护、红色发展、多彩融合等方面打出组合拳，抓好旅游建设、经济发展。重视资源保护。坚持“保护为主、抢救第 一、合理利用、加强管理”，加大对全镇古祠堂、古道及散落古民居、廊亭等文物资源的保护力度;扎实按照省保集中成片保护村落整治要求开展工作，确保古建筑传承有序，开发与保护并存;积极开展申请柯村暴动纪念馆省保升级国保工作;加快实施湖田村胡氏祠堂修缮项目;强化田园风光保护，扩大观光作物连片种植面积，做好“三黑”产品的保护和提升，积极探索将自然资源转化为可持续发展优势。发展红色旅游。编制完善柯村红色旅游发展专项规划，为柯村红色旅游发展指明方向。依托入选全国红色旅游经典景区名录、中国美丽休闲乡村等为契机，积极向旅游、发改、财政等部门申报项目，扩大景区容量。进一步加大对红色遗址保护和建设力度，多渠道收集革命时期各类红色遗物，挖掘红色文化内涵。探索红色旅游与乡村旅游融合发展，通过招商引资引进红色体验式旅游业态，增加全镇红色旅游亮点。加大对柯村红色旅游的宣传力度，主动融入全县、全市的大旅游板块，努力获得更多支持。深化多彩柯村。围绕“皖南瑞金，多彩柯村”主题，通过以节搭台，以花为媒，努力扩大柯村红色旅游的品牌影响力，充分利用“美丽柯村、花海迎客”第七届柯村油菜花节成功举办的良好效益，认真谋划举办好第八届柯村油菜花节;在大力发展红色旅游的基础上，整合境内蓝天白云、青山绿水、油菜稻田、枫林银杏、革命遗址、环镇长廊等多彩旅游资源，拓展服务内容，增加如古道漫步、红色骑行、乡村摄影、休闲养生、漂流攀岩等旅游产品;利用“互联网+”等多种形式，做好“两江源”徒步线路和“大地元乡”民宿项目的宣传，展现中国美丽休闲乡村的魅力，真正实现“多彩”旅游在柯村生根发展。围绕融合抓发展，力促城乡面貌更美丽以生态宜居为取向，健全城乡融合发展体制机制，统筹空间、功能、产业三大结构，做精先进村、做特一般村、做美自然村。完善城镇功能。完成镇域总体规划修编和土地利用规划中期调整，为城镇发展谋篇布局;按照“一心、一轴”的总体发展框架，进一步优化城镇空间布局;扎实开展“两治三改”专项行动，加强常态化巡查管控;加大河道保洁、集镇环卫、垃圾运输处理等工作力度，完善集镇区域内供排水和污水处理管网系统;以“人的城镇化”为核心，不断加快镇村建设步伐，着力提升城镇形象，努力打造环境优美、设施齐全、宜居宜业的美丽新城镇。建设美丽乡村。继续保持村庄环境整治建设的成效，健全环境卫生保洁长效机制，争创省级文明乡镇;巩固省级美丽乡村建设示范点建设成果，以政府驻地建成区和胡门、翠林村为平台，按照“巩固先进村、提升一般村、改造自然村”的思路，突出重点、以点带面，着力完善各村党员活动中心、村民文化健身广场等基础设施，有效提升村民生产生活环境;完善村规民约，发挥村务监督委员会、村民理事会作用，激发群众参管热情，健全乡村治理体系，强化建管并重，细化建后管护办法，实行网格化管理，形成“全民重视、全民参与”的良好氛围，努力实现美丽乡村建设长治久美。夯实农村基础。建立健全村级项目储备库，努力争取项目扶持，积极整合项目资金，加大公益事业投入，着力补齐实现脱贫目标的短板;加快道路建设，实现通村、通组、通地头道路全覆盖;加快田间灌渠和其他灌溉设施建设，切实保障群众生产需求;加快农村危房改造和防洪设施建设，切实保障群众生命财产安全;加快非标准化球场建设，努力改善山区体育教育基础条件;加快实施养老院工程，推广医养结合养老模式;加快推进柯村卫生院与县人民医院“医共体”建设，实现便民医疗服务全覆盖，让广大群众的获得感更强。 （五）围绕全域抓整治，力促生态建设更和谐预防为主，不断加大我镇生态建设力度，全面开展全域环境整治三年行动，持续推进全域生态文明建设，实现人与自然和谐统一。推进全域环境整治。加大全域环境整治力度，全面推进农村环境综合整治，实施生活垃圾处理设施综合治理、焚烧站改造提升、小流域综合治理等工程，清理村庄垃圾，美化村庄环境;大力开展全域环境整治三年行动，集中开展以治理垃圾污水、乱堆乱放、广告标牌、面源污染、乱拉线绳、乱挖乱建为主要内容的“六治理”行动，进一步改善农村人居环境;继续探索“拦河养鱼”实践，将“拦河养鱼”模式打造成我镇乡村旅游、全域环境整治和山区河道管理中的亮点。加快生态文明建设。坚持人与自然合谐共生，树立“绿水青山就是金山银山”的的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，合理划定生态保护红线，构筑可持续发展的绿色长城，搭建从“绿水青山”到“金山银山”的桥梁;坚持落实河长制长效管护机制，严厉打击非法采砂采石、药鱼电鱼等违法行为;坚持全民共治、源头防治，加强农业面源污染防治;严防森林火灾，严控有害生物，坚守森林、林地、湿地、物种四条红线，优化生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。积极倡导文明新风。积极争创省级文明乡镇，开展丰富多彩的精神文明创建活动，引导全民崇尚勤俭节约，反对铺张浪费;崇尚科学理论，反对封建迷信;崇尚文明新风，反对陈规陋俗，让村民在参与中接受教育，在参与中提高认识、提升素质;进一步加强“美丽庭院”和“平安家庭”申报，巩固完善“幸福家庭创建”工作，加强文化管理，提升全民文化自信，让绿色文明生活成为主旋律，让爱护环境理念成为常态，不断提升民众的获得感和幸福指数。 （六）围绕攻坚抓脱贫，力促民计民生更改善坚持把以保障和改善民生为核心，以增加贫困群众收入为主线，以整村推进、产业扶贫等工作为重点，统筹推进就业扶贫、金融扶贫等举措，因户制宜、因户施策，全面推进脱贫攻坚，着力改善民计民生。聚焦脱贫攻坚。加快推进“双基”建设，完善宝溪、三合、湖田三个省级重点贫困村基础设施建设，突出产业扶贫，推进“企业+合作社+农户”产业发展模式，引导贫困户发展特色种养殖业、庭院经济和乡村旅游，带动村集体经济增收和村民增收，确保已脱贫户和三个贫困村集体经济收入稳中有增;提升村级公共服务水平，在公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障和涉残公共服务等八个方面加大工作力度;强化督查考核，定期开展“回头看”，防止脱贫户返贫。加快民生发展。切实发挥各项民生社会事业的兜底保障作用，落实好城乡居民养老保险、困难群众生活补贴、救灾救济、医疗救助、最低生活保障和社会优抚等社会保障政策，及时做好低保、五保的清理核查与提标提补工作，妥善安排好困难群众生产生活;深入开展计划生育优质服务，稳步实施“全面二孩”政策，促进人口均衡发展，不断提高城乡居民健康水平;以服务群众为重点，不断强化镇村两级为民服务中心优化管理，共建快捷、便利、高效的优质服务;进一步巩固义务教育均衡发展成果，抓住社会经济快速发展的契机，优化教育资源配置，努力实现义务教育由基本均衡向优质均衡的迈进。创新社会管理。进一步深化“法治柯村”建设，抓好“七五”普法宣传教育，增强全民法制意识;强化依法行政，规范从政行为，打造良好的法制环境;强化“一网清”信息平台建设，不断提升综合治理工作水平;加大矛盾排查调处力度，做好重点信访人员的稳控工作，妥善处理好各类信访案件;严格落实安全生产责任制，加大对农村道路、集体聚餐、建筑施工、防火防盗、灾害应急和沼气使用等易发生事故领域和古民居防火、森林防火、旅游安全、交通运输安全等工作的隐患排查和专项整治力度，确保安全生产形势持续向好。 三、不忘初心、牢记使命，奋力推进自身建设新时代赋予新使命。站在新起点，我们要焕发新风采、实现新作为。要进一步转变政府职能，深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导。毫不动摇坚持党的领导，把镇政府党的政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入学习贯彻党的十九大精神，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”。认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。强化法治思维。依照法定权限和程序履行职能，着力建设法治政府。让法治思维成为工作常态，严守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，提高依法决策水平。实行重大事项决策全过程痕迹管理，严格规范公正文明执法。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，严格落实镇人大的决议决定和审议意见，持续提高人大代表议案、建议办理质量。进一步深化“法治柯村”建设，抓好“七五”普法宣传教育，增强全民守法意识，打造良好的法治环境。勇于责任担当。要勇于担当、奋发有为，适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待，坚持从实际出发，带领群众一起做好经济社会发展工作。要守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险，下好先手棋，打好主动仗，层层负责、人人担当。围绕“聚焦发展、聚焦发展环境”，聚焦服务群众“最后一公里”等问题，深入开展纠风治乱行动，着力破解不作为、慢作为、乱作为等问题;着力纠正对待群众态度生硬、行为粗暴，对群众急需解决的事情拖拖拉拉、推诿扯皮等问题。严格廉洁从政。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定精神和省、市、县有关要求，巩固“讲重做”专题警示教育成果，推进作风建设常态化、长效化。全面推行痕迹管理，加强对重点领域和关键环节权力运行的制约监督，进一步规范项目招投标、土地使用权、国有产权交易、政府采购等行为。始终保持惩治腐败的高压态势，扎实开展突出问题专项整治，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。各位代表!新时代开启新征程，新蓝图寄托新希望!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、主动作为、锐意进取、开拓创新，为柯村镇综合实力跻身全县第一方阵而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年芦溪乡政府工作报告

  2018年3月22日在芦溪乡第十四届人民代表大会第二次会议上 方卫平 各位代表、同志们： 我受芦溪乡人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、关于2017年工作 一年来，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想特别是视察安徽重要讲话精神，严格按照中央、省、市、县委各项决策部署，把握引领经济发展新常态，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项事业都取得了显著成效。在全乡人民共同努下，全乡农村经济总收入13838万元，同比增长7.1%;完成社会固定资产投资13500万元,同比增长22.7%;农民人均纯收入13500元，同比增长7.1%，完成财政收入1892万元(其中黄山电器1780万元)。全乡综合实力迈上新台阶。 （一）经济结构调整步伐加快。贯彻落实新发展理念，突出产业创新,着力产业优化升级，产业呈现多元化发展趋势。种养殖业提质增效。鼓励支持高美山庄、大山养殖场、桃花源生态农庄等打好绿色牌、有机牌、高山牌。全年发展土鸡养殖达14万羽，养殖产业产值达1000万元。继续做好农村土地流转，奇口村郑永社流转土地308亩，种植优质茶叶278亩，种植覆盆子等特色产业30亩。全乡农业产业化、特色化、品牌化、规模化水平不断提升。安茶产业企稳向好。通过召开座谈会等方式进一步凝聚安茶产业发展共识。积极启动安茶协会组建及地理标志证明商标注册工作，全乡安茶生产企业品牌不断创新，知名度不断提高。全乡生产安茶400吨，产值达7000万元。旅游效益日趋明显。继续跟进曲坞慢谷重点项目建设，大北水防洪治理芦溪段基本完成，倒湖段进入征地阶段。投资10万元打造景点紫薇岛1处，面积3335平方米。奇口村、查湾村国家级传统村落申报前期工作全部完成，有望今年批复。芦溪乡旅游发展优势进一步凸显，旅游发展方向进一步明朗。 （二）人民生活得到持续改善。坚持以人民为中心，民计民生持续改善。保障体系日臻完善。城乡居保、新农合实现应保尽保，城乡低保、五保供养标准稳步提高。2017年发放低保五保资金81.07万元，发放惠农资金390.83万元。脱贫攻坚扎实推进。坚持分类脱贫、精准扶贫，因人因户施策，产业脱贫、就业脱贫、社会扶贫落实到位，全乡78户157人实现稳定脱贫。老有所养、病有所医、困有所助、学有所教、娱有所乐的社会保障体系更加健全，全民幸福指数稳步提升。 （三）基础设施建设全面加强。一年来，以项目建设为抓手，突出全域环境整治、美丽乡村、集镇建设，进一步补齐基础短板，全乡发展环境进一步改观。项目建设全力推进。全年共实施项目24个，其中美丽乡村和集镇建设项目9个，农发项目3个，水利及“八小”项目5个，世行贷款项目3个，一事一议项目1个，扶贫项目5个，总投入资金约1400万元。道路建设全面加强。完成周村道路改造1000米，建成倒湖停车场1000平方米，渚倒公路奇口段全线贯通，塔芦公路芦溪段硬化全面完成，中埠至江西道路重新改造，集镇改造框架已经形成。全域环境深入治理。河长制管理全面实施，“绿水青山就是金山银山”的理念进一步深入人心，省级生态乡镇和省级森林城镇创建成功。“山更青、水更绿、路更宽”的发展环境已经形成。 （四）社会各项事业统筹发展。积极做好社会和谐稳定各项工作，推动各项事业均衡发展。加强民主法制建设。积极做好人大各项工作，进一步发挥人大各项职能。启动“七五”普法活动，高度重视人民调解、行政调解、司法调解和信访工作。加强社会管理创新。深入开展安全生产、消防安全、食品药品安全、地质灾害治理等工作。积极做好森林防火、防汛抗旱工作，动物防疫在全县考核中获得第一名。持续做好应急处置工作，保障群众的生命财产安全。加强文化体育事业建设。通过走出去，进一步展现傩舞安茶等非遗文化风采，龙舟赛、草龙灯饰表演等传统文化丰富开展。统筹其它事业发展。落实全面二孩政策，提高义务教育水平，寻求特色化发展。同时医疗卫生事业、妇女儿童、老人事业、共青团、民族、宗教、武装、统计、物价、档案、地方志等各项工作也取得长足进展。 （五）作风效能建设不断提升。深入开展“两学一做”主题教育活动，认真查找和解决干部在“四风”方面存在的突出问题。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的要求，不断完善政府职责体系和公共服务体系建设，政府权力清单和责任清单全部制定并公布。进一步完善政府科学决策、民主决策和监督机制，自觉接受乡人大和社会各界的监督。积极做好依法行政工作，把学法、守法、用法不断贯彻落实到我们的工作中，积极打造阳光法治政府。同时我们还加强村级组织建设，加大“村干部坐班”制的贯彻与落实，通过作风建设，进一步提高工作效能，全乡干部队伍素质有了明显提升。 各位代表，过去的一年是极不平凡的一年，我们积极应对各种风险挑战，努力克服各种不利因素，主动适应经济发展新常态，较好地完成十四届人大一次会议确定的各项目标任务，这些成绩的取得，是全乡人民贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神的结果，是县委、县政府及乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民努力拼搏和开拓创新的结果，是各位代表履职尽责的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡人民、向关心和支持芦溪各项事业建设的社会各界人士、向在我乡创业的投资者、建设者，表示忠心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的一些困难和问题。经济增长的内生动力不足，创新发展能力不够，经济持续稳定增长的基础还不稳固，产业规模不大、产业结构调整比较缓慢。同时农业现代化水平不高，农业效益不够明显，社会建设和民生改善、脱贫攻坚还有大量工作要做，在环境卫生、安全、教育、医疗、就业等方面群众还有不少不满意的地方，政府职能转变还不到位、政府工作还存在不足，有些改革措施和政策落实不力。对此，我们将高度重视，并采取有力措施，切实加以解决。 二、关于2018年工作打算 2018年是全面落实十三五规划、全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，是落实十九大精神的开局之年。今年我们工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大及二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照乡第十三届党代会第三次会议部署，实施“四个全面”发展战略布局，紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧密结合芦溪实际，围绕加快“调结构、转方式、促升级”这一主题，以芦溪优美的生态环境和丰富的历史文化为抓手，大力实施乡村振兴战略，重点发展休闲度假旅游产业、安茶产业和精致农业，不断扩大经济总量，提升质量效益，实现综合实力更强、生态环境更优、民生保障更好、文明程度更高的目标，努力把芦溪乡建成更具盛名的中国安茶之乡和“倒湖十八湾”休闲度假风景区，加快全面建成小康社会。 2018年芦溪乡经济和社会发展预期目标是：农村经济总收入达14865万元，同比增长7.5%;完成社会固定资产投资17280万元,同比增长28%;农民人均纯收入达14545元，同比增长7.5%，完成财政收入2000万元(含黄山电器)。 为完成上述目标，主要抓好以下六个方面工作： （一）着力推进产业优化升级，不断提高居民收入水平。 进一步落实县委、县政府提出的“两带两圈两区”建设总要求，突出我乡生态、安茶两大特色，创新“旅游+”，全力打造经济增长新平台。做大做强养殖产业。继续鼓励支持“高美山庄、大山养殖场、桃花源生态农庄”等养殖产业扩大规模，进一步打好绿色牌、有机牌、高山牌，着力提升农业产业特色化、品牌化、规模化水平，试点在养殖产业集中的地方建立“养殖产业示范园”。推进“旅游+农业”，发展集农产品展销、农事体验、休闲养老的标准化农业示范园。并以此带动查湾尚田、查湾采育场精致农业示范园的发展。做名做优安茶产业。进一步整理和挖掘安茶文化，积极申报国家级非遗，提高安茶知名度。进一步组建安茶协会，申报安茶地理标志证明商标，进一步规范安茶生产标准。鼓励有条件的安茶企业加大对清洁化生产线、研究所、文化展示馆的投入和建设力度，提升安茶品质。进一步创新安茶营销方式，加大网络营销力度，组织安茶企业参加各种博览会、评选会等，拓宽销售渠道，促进安茶向名、优、特产品发展。做活做足旅游产业。加快“倒湖十八湾”沿线基础设施建设，继续跟进曲坞慢谷、仙岩滩农业生态观光园等重点项目建设力度，实施奇口村重点村发展战略，打造奇口村旅游经济发展特色村。进一步加强芦倒公路沿线等重要节点的环境整治，大力发展沿线特色农家乐、休闲山庄，以点带面推动查湾生态文化旅游开发，打造经济社会发展新的增长点。 （二）着力推进乡村振兴战略，不断改善全乡人居环境。 积极推进查湾中心村美丽乡村建设，加大芦溪、奇口中心村建后管养，以全域环境整治和建立“三长合一”试点制度为抓手，着力打造环境整洁、生态宜居、乡风文明、管理有效的美丽乡村。加大集镇建设力度。在已建成的集镇总体框架下，加大美化亮化力度，对部分房屋进行立面改造，对街面店招、安茶广场进行统一设计，融入安茶文化元素，进一步彰显安茶特色。推进美丽乡村建设。持续发挥美丽乡村建设效益，创新美丽乡村建成项目管养机制。强化村规民约建设，进一步改变村民乱堆乱放等不良习惯。重点开展“美丽家园”评选活动，在奇口村试点建立垃圾置换超市。突出查湾中心村美丽乡村建设，确保查湾中心村达到建设标准。深化全域环境整治。加大全域环境整治体质机制创新力度，着力实施实全域环境整治网格化管理，试点将全域环境整治监管责任向村级转移。积极做好“三线三边”环境整治工作，稳步推进“农村三大革命”，推进全域环境整治整体上水平。 （三）着力推进重点项目建设，不断增长经济发展后劲。 深入实施项目带动战略，完善领导联系、定期协调、督查通报等项目推进机制，不断提高项目建设水平，加快建成一批重点项目，促进经济社会可持续发展。加速重点项目建设。以补短板为重点，积极实施芦碧公路升级改造、大北水防洪治理、世行贷款和3.5万伏变电站及国家级传统村落等项目，进一步落实农村“八小”、农村安全饮水工程，“一事一议”等项目建设，加大高标准农田项目建设，以项目带动全乡经济社会发展。精心谋划重大项目。利用好我乡生态资源、国家级传统古村落、省级水利风景区、国家及省级非遗、查湾采育场省级自然保护区等品牌优势，加强政策研究，对口编报项目，积极争取，使更多的项目进入国家、省、市、县“十三五”规划和政府投资项目库，为我乡经济社会发展提供坚强有力的项目支撑。做好招商引资工作。围绕我乡优势资源、特色产业，进一步调整招商引资思路，创新招商方式，完善招商政策，推进精准招商、以商引商和全员招商，重点推介精致农业、安茶产业、旅游景区开发等招商项目，以招商引资进一步解决我乡经济社会发展中资金不足问题。 （四）着力推进生态环境保护，不断扩大优势资源效益。 芦溪乡最宝贵的资源是生态，最大的发展优势也是生态，我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕全县打造“全省生态经济强县”目标，大力推进生态建设。积极创建国家级生态乡镇。在创建省级生态乡镇成功的基础上，加大国家级生态乡镇创建力度。深入实施“千万亩森林增长工程”，加大公路沿线、“倒湖十八湾”沿河两岸的绿化美化力度，严禁乱砍乱伐，严防森林火灾，严格林政管理，深入做好森林病虫害防治工作，确保森林覆盖率只增不减。加大水环境整治力度，实施河道“河长制”管理，加大对电鱼、炸鱼、毒鱼等非法捕鱼行为查处力度，严禁在河道采沙淘金，严禁乱倒乱排，保护好我们青山绿水。强化优势资源管理利用。推进优质资源分类分区分级管理，做好关键区域的管控工作，合理开发我乡优势资源。加强土地管理，严厉打击非法买卖土地行为，依法查处各类违法建设案件。加大对古建筑修缮保护利用力度，全力做好查湾、奇口村国家级传统古村落申报后继工作。做好农村“三资”利用工作。深入推进村民自治，强化村民自我监督自我管理，运作好集体资产。积极做好农村资产确权登记工作，积极推进农业“供给侧”改革，着力农村资产转化和利用，完善农村承包土地“三权分置”制度，加快推进集体经营性资产股份所有制改革，让集体、村民手中资源变资产，资金变股金，农民变股东，实现农村跨越式发展。 （五）着力推进民生工程实施，不断维护社会和谐稳定。 坚持以人为本，持续保障和改善民生，让改革发展成果惠及全乡人民。认真实施民生工程。全面完成省、市、县各项民生工程任务，加强项目资金和质量监管，确保民生工程发挥持久效益。进一步关注弱势群体利益，在建立“应急救助制度”的基础上，进一步构建弱势群体利益保障机制。扎实推进脱贫攻坚。坚持分类脱贫、精准扶贫，因人因户施策，全面强化“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作点对点帮扶制度，进一步打赢脱贫攻坚战。统筹发展各项事业。落实全面二孩政策，进一步提升计划生育服务功能。继续巩固提升义务教育均衡发展成果，推进医共体试点建设。大力开展就业援助、就业帮扶和技能培训。扎实推进“全民参保计划”，进一步健全社会保障体系。加强国防和民兵预备役工作，切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。协调做好民族、宗教、武装、统计、物价、档案、地方志等各项工作。加强社会管理创新。加强民主法制建设，高度重视人民调解、行政调解、司法调解和信访工作。深入推进“平安村”、“平安乡镇”创建，加大社会安全治理力度，做好重点人员、重要节点安全管控工作。深入推进“扫黑除恶”斗争，加大农村邪恶势力打击力度。深入开展安全生产、消防安全、食品药品安全、地质灾害治理、森林防火、防汛抗旱和动物防疫等各项工作。进一步提高突发事件应急处置能力，保障人民群众的生命财产安全。大力发展文化体育事业。开展丰富多彩文化体育活动，加大公共文化免费开放力度，积极推进查湾村、奇口村农民文化幸福乐园建设，促进芦溪乡各项事业建设全面协调、可持续发展。 三、加强政府自身建设 发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府的自身建设提出更高的要求。我们本着对人民、对事业高度负责的态度，以严与实的作风，快与高的效能，不断加强政府自身建设，推动全乡经济社会可持续发展。 （一）坚持奋发有为，打造实干型政府。 上面千条线，下面一根针，基层政府工作纷繁复杂，千头万绪，从群众的生产生活、村庄环境卫生到上学、看病、脱贫攻坚，一桩桩一件件都需尽力做好，让群众满意。而办好这一切，关键要树立政府的公信力和执行力，增强乡村党员干部的责任心和使命感。“中国改革发展的一切成就，都是干出来的”对政府及其工作人员来说，为人民干事是天职、不干是失职。广大党员干部要进一步强化责任担当，始终把发展重任放在心上，抓在手上，把各项发展任务、改革措施和工作部署落到实处。以敬民之心行简政之道，全面提升行政效率。始终把“务实”作为成事之道，做老实人、说老实话、干老实事。大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，坚决整治乱作为、慢作为、不作为。要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事。要以抓铁有痕的精神、踏石留印的劲头，把各项工作做好。 （二）坚持民生为本，打造服务型政府。 坚持以人民为中心，始终把“为民”作为执政之本，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多办暖民心、稳民心、得民心的好事实事。深入贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，牢固树立群众观点，创新联系群众方式，增强服务群众本领，提高做好新形势下群众工作的能力。坚持正确的政绩观，多做打基础、利长远的工作，多办顺民心、惠民生的实事。坚持从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，帮助群众解决实际困难，主动回应群众关切和期待的问题。积极做好便民服务工作，做到工作不推诿、不扯皮、不敷衍、不拖延。大兴调查研究作风，一切从群众中来，一切落实到群众中去，人民群众是历史的创造者，只有深入调查研究，才知群众所需、所盼、所急，才能站在群众的角度思考问题，才能更好地为群众服务。要加强为民服务中心和便民服务大厅建设，加大“一站式”和网上便民服务力度，一次性能办好的事，决不能让群众跑两次。要加强办事程序公开、所需材料公开力度，让群众明白办什么事需准备材料，需办理哪些手续。积极做好为民服务代理各项工作，以便捷温暖的服务赢得群众的好评。 （三）坚持依法行政，打造法治型政府。 全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。全乡广大党员干部必须加强宪法法律和法规的学习，特别是农村实用的法律、法规学习，牢固树立法制观念，自觉运用法治思维和法治手段开展工作、维护社会稳定、促进公平正义。依法健全决策机制，确保决策更加科学、符合实际，符合最大多数人民的利益。要强化权利约束，自觉接受人大、社会公众和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员意见。积极推进政务公开、决策公开，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见包括批评意见。加大政府权利清单和责任清单修订力度，进一步做到政府各部门职权明晰，责任明确。要加强权利运行各个环节的监管，落实各项监管制度。全面推进政务公开，让公众参与政府有关事务，让权利在阳光下动作，切实提高政府工作透明度。 （四）坚持严以律己，打造廉洁型政府。 全面加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义。要按照中央八项规定和省市县有关规定要求，严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展廉政风险防控。加大征地拆迁、民生工程建设、惠民资金使用等重点领域监督检查力度，进一步规范财务审批、工程招投标等有关制度规定，进一步加强审计监督。巩固发展反腐败斗争压倒性态势，坚决惩治各类腐败行为。政府工作人员要严以修身，严以律自己，干干净净做事，明明白白做人，决不辜负人民公仆的称号。 各位代表，同志们，梦在前方，路地脚下，为者常成，行者常至，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神的指引下，在县委、县政府及乡党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，牢固树立新展理念，全力实施乡村振兴战略，以全面建成小康社会为总抓手，抢抓机遇，乘势而为，锐意进取，为加快建成更具盛名的中国安茶之乡和“倒湖十八湾”休闲度假风景区，全面建成小康社会，谱写富强、民主、文明、和谐、美丽的芦溪新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年祁红乡政府工作报告

  2018年3月22日在祁红乡第十四届人民代表大会第二次会议上 吴晓阳 各位代表： 根据会议安排，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请代表们予审议，并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年以来，祁红乡人民政府在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在乡人大的有效监督下，在各部门及广大干部群众的大力支持下，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕祁红乡各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好了各项工作任务的贯彻落实。一年来,全乡社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施面貌进一步改善，社会事业取得了新的成绩。 全乡人均可支配收入比上年增长7.3%,招商引资全年引进资金1.3个亿,社会固定资产投资1.2亿元;森林覆盖率稳定在92.4%。全乡经济社会发展呈现稳中有进、效益提升、民生改善的良好态势，实现了新常态下的新发展。 发展茶林产业，经济实力不断攀升。茶叶产量248吨，茶叶综合产值2500余万元。优质企业带动茶叶茶产业增效明显，塘坑源茶叶有限责任公司完成产值800万元，带动农户人均增收千余元,紫葵生态农林科技公司带动松潭组茶农增收明显。全年主伐造林350亩，人工抚育8000亩。油茶经济健康发展，全年新建油茶经济林500亩，完成老油茶林垦复1200亩，全年茶油产量2.6吨，产值30万元。油茶产业做深加工文章，打响祁红茶油品牌。 落实各项规划，乡村风貌全面加强。结合全域环境整治工作，对应农村环境卫生工作机制和考核办法，强化设施配套，加强宣传动员工作，共拆除木制厕所、柴棚50余座;购买保洁服务，健全考核机制，不定期对日常保洁效果做到有监督，有整改。全面推进美丽乡村建设，完成棕里中心村村环境整治、河道清淤等项目和邱村、月山下自然村棚厕改造和亮化工程，全年共完成项目8个，投资约60余万元。编制完成政府所在地集镇风貌整治工程规划，加快项目实施。 推进工程改造，基础设施稳步实施。扎实推进农村饮水安全巩固提升工程，完成阊头饮水点提升改造。农村道路畅通工程顺利推进，总投资1500万元的老永路完工通车，投资14万元的高兴组通组道路完成硬化。小型水利改造工程汊口河河道清淤、施家田挡水坝修复均全部完工。 坚持民生优先，群众满意度提升。切实保障和改善民生，全年累计发放包括农村低保、五保、新型农村医疗在内的涉农资金470余万元。农村居民最低生活保障、五保及残疾人生活特别救助制度不断完善。实行重特大病救助制度，一年来共发放大病救助金7万多元。大力推行新型农村合作医疗，2017年发放合作医疗补贴款83万余元，18年参保率达到94%。定期开展全辖区低保、五保户清理整改，实现“应保尽保，应退尽退”。农村危房改造工程稳步推进，27户均已按期完工。 着力精准扶贫，脱贫攻坚步伐加快。2017年，如期完成祁红、祁源两个贫困村村出列，68户221人实现稳定脱贫。深入推进发展壮大村级集体经济，2017年祁红、祁源两个贫困村集体经济收入均超过9万元，永胜村集体茶厂已完成对外招租，村集体经济收入增收明显。 发展社会事业，精神文明健康发展。文化活动不断丰富，2017年，我乡进一步完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，充分发挥文化宣传栏、农家书屋、电影下乡、村级广播等阵地作用，积极组织群众参加“喜迎十九大”系列活动，开展丰富多彩的群众性文化活动，不断提高群众精神文明素养，提高群众的幸福感。加大旅游开发，以祁门县第一届人民民主政府旧址、舍会山特委会旧址等红色资源为基础，加强配套设施建设，着力打造爱国主义教育基地，祁门县第一届人民民主政府旧址和“土佬”墓成功申报黄山市爱国主义教育基地。 重视社会稳定，依法治乡不断加强。我乡在认真落实维稳工作责任制的同时做好信访和人民调解工作，建立综治、信访和司法调解等三位一体的工作机制。加强“平安祁红”治安巡逻队伍建设，严厉打击各类刑事犯罪活动，社会满意度不断提升。加深群众安全感，绷紧安全之弦，主动作为，按照安全生产“一岗双责”的要求，落实了安全生产责任，强化安全监管，一年来，共发放宣传资料5000余份、悬挂横幅10余幅、张贴标语100余张，定期对道路安全、烟花爆竹安全、消防及公共安全、森林防火、防汛等方面进行隐患排查、整治。扎实开展“打非治违”等专项行动，强化道路交通、火灾、建筑工地等安全专项整治。加强食品药品安全工作，扎实开展专项整治，保障群众饮食用药安全，有利维护社会和谐稳定。 突出自身建设，服务能力逐步增强。2017年，我们狠抓作风提升效能，自身建设得到新加强。自觉接受社会各界监督。严格落实《祁门县机关单位及工作人员从事公务活动行为规范暂行规定》，进一步改进工作作风，提高机关效能和公共服务质量，压缩三公经费，精简会议、文件，简化办事程序，推进和落实乡级政府权力清单和责任清单，实行政务公开和政府信息公开，加强干部队伍建设和党风廉政建设，努力建设廉洁、务实、高效、为民政府。 各位代表，过去的一年在经济环境复杂多变、发展面临诸多挑战的形势下，取得这样的成绩实属不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大加强监督、鼎力支持的结果，是全乡干部群众齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众和所有关心支持祁红乡建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2018年主要目标与任务 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，祁红乡政府将在乡党委的领导下，一如既往全力配合县委、县政府的工作部署，紧紧围绕十九大提出的“乡村振兴”战略，抢抓机遇，积极作为，加快发展。 2018年工作的指导思想和总体目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，落实“四个全面”战略布局，紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕加快调结构转方式促升级这一主题，突出生态、祁红两大特色，重点发展祁红产业、生态林业，不断扩大经济总量，提升质量效益，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，决战决胜全面建成小康社会，奋力开启新时代“民生祁红”建设新征程。要实现以上奋斗目标，我们必须扎实做好以下四个方面工作。 （一）立足优质资源，着力促推经济发展 加大产业结构调整。强化农业技术培训，进一步因地制宜发展各类农村经济合作组织，以产业化、规模化、集约化经营方式，着力打造生态有机茶园。强化茶叶创牌增收，实施低产茶园改造，稳步提高茶叶产量和品质，确保农户茶叶收入稳中有升。以中华蜜蜂核心保护区建设为契机，示范带动科学养蜂，切实拓宽农民收入渠道。以低产油茶林改造及油茶垦复项目为基础，通过集中整合资源的方式，降低原材料的浪费，提高产油率。健康发展劳务经济，结合农村劳动力实际，抓好农民创业培训和农村富余劳动力劳务培训，增强劳动力素质，提高就业能力，要引导他们在外学习一技之长，回家积极创业。切实解决空巢老人和留守儿童的问题，帮助民工外出家庭解决好生产生活中的各种实际困难。 （二）夯实三农基础，着力改变城乡面貌 改善基础设施建设。按照科学规划、统筹建设、资源共享、适度超前的原则，着力加快“三大革命”建设步伐。重点就污水、厕所及村内环境卫生进行整改和完善。按照因地制宜、分类指导的原则，坚持从农村实际出发，实行“一村一策”。推进通组道路硬化，红色、生态旅游等重点工程尽快落地。争取棕瑶公路工程立项，着力改变农村基础设施相对滞后的状况。以祁门县第一届人民政府旧址、舍会山特委会旧址等红色资源为基础，发挥爱国主义教育基地作用，吸引广大游客，加大松潭百佳摄影点宣传力度。全面推进乡政府驻地祁红村的整治和改造，进一步改善城乡面貌，树立祁红对外新形象。 （三）抓实重点工作，着力构建和谐社会。 多管齐下保安全。要坚持安全第 一、预防为主、综合治理的方针，认真总结经验，强化措施，确保安全。完善社会治安综合治理工作机制和治安防控体系，广泛深入开展“扫黑除恶”专项斗争。继续开展乡村两级定期信访接待活动，切实加强来信来访处理，确保社会稳定。坚持开展排查安全隐患，认真抓好乡村道路交通安全、消防安全、烟花爆竹安全等安全监管。进一步落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生。提高保障公共安全和处置突发事件的能力，确保群众安居乐业。进一步加强全面二孩政策宣传倡导，坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，严格依法行政。要加快幸福家庭服务中心建设进度，积极开展幸福家庭各项活动，落实计生各项奖励优待政策。加大对人口计生工作的综合治理力度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。 （四）突出民生改善，着力促进和谐发展。 认真实施民生工程。推进农村居民饮水安全工程、脱贫攻坚项目、“一事一议”财政奖补、“提升农村基础党建与服务经费保障”等民生工程建设，让民生项目在改善农村生产生活面貌上发挥巨大作用。提高民生工程宣传覆盖面，扩大覆盖范围，最大程度惠及广大农民。在民生资金的投入上，坚持专款专用，让监管贯穿资金使用的始终，确保民生资金在投入和实施进度上规范操作。在民生资金的发放上，坚持按时足额“一卡制”发放，并做好资金发放的告知和回访工作，提高群众知晓度和满意度。扎实推进脱贫攻坚，打赢脱贫攻坚战是决胜全面小康的重要一役，我们将继续把扶贫攻坚作为当前重要的“一号民生工程”来抓，理清思路，有针对性实施精准扶贫，提高脱贫攻坚成效。要切实解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”三个问题，把贫困人口弄准，把扶贫责任压实，让帮扶措施落地。各村各部门要因地制宜，因人施策，找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，确保按质按量完成脱贫任务。创建宜居生态环境，结合山区实际，采取有效措施，加强林业管理。严禁滥砍乱伐，抓好林业病虫害防控，切实加强天然林保护工作，大力发展林下经济，切实助农增收。强化护林防火知识宣传，严格执行野外用火制度，加强火源管理，营造良好的林业生态环境。同时要认真贯彻执行国土政策，严禁违规占用农田建房，严格控制抛荒，保护有限的生存环境。 三、加强政府自身建设 新时代、新思想、新征程，我们将切实承担起建设“民生祁红”的全新使命，增强科学发展的意识，提高创新发展的能力，努力建设奋发有为、勤政为民、风清气正的人民政府。 奋发有为，就是要体现政府工作的要求，主动作为、开拓创新。凡是属于政府职责范围的事，必须雷厉风行，主动做、认真抓，力求说一事、成一事，干一件、成一件。积极倡导实实在在、不尚空谈，反应迅速、高效快捷，埋头苦干、拼命实干的工作作风，坚决克服说得好干不好、讲得到做不到的现象。切实增强政府部门工作主动性、独立性和创造性，不断提升干部队伍整体素质。 勤政为民，就是要把握人民群众的需求，勤勉尽责、便民利民。深入做好新形势下群众工作，倾心尽力为群众谋福祉。群众的需求就是政府要抓住的大事，群众的疾苦就是政府要化解的难题，群众的关注就是政府要努力的方向。从群众的角度出发，为群众的利益考虑，每年抓好一批重点工作，每年办成一批民生工程，以实实在在的行动服务于民、取信于民。进一步加强机关效能建设，完善工作机制，优化工作流程，强化督查督办，加大责任追究，使机关运转更加便民高效。 风清气正，就是要恪守权必制约的观念，依法行政、廉洁从政。依法履行职责，全面贯彻落实党委决策部署，自觉接受人大法律监督，大力支持工会、共青团、妇联等工作，切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议。积极推进行政决策的科学化、民主化、法制化，强化对行政行为的监督，完善行政执法评议考核，保障行政权力依法、公正、有序运行。加强电子政务建设，推进政府信息公开，提高政府工作透明度。严格执行中央八项规定、省市县各项规定要求，认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，进一步规范政府投资、政府采购、工程招投标、土地使用权交易等行为，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。全体政府工作人员一定要牢记宗旨使命，确保政令畅通，共同营造风清气正的政治生态。 各位代表、同志们，站在新的历史起点，面对新的目标任务，我们倍感责任重大而艰巨，使命神圣而光荣。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结和带领全乡人民，不忘初心，牢记使命，开拓进取，奋力拼搏，为加快建设绿色生态祁红核心产区、打造省级生态乡镇，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年柏溪乡政府工作报告

  政府工作报告 吴文达 2018年3月29日 各位代表： 现在，我代表柏溪乡人民政府，向大会作工作报告，请子审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和乡党委委的坚强领导下，在乡人大和乡纪委的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神，团结带领全乡人民，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面实施五大发展行动计划，抢抓机遇，开拓进取，统筹做好改革发展，稳定各项工作，较好完成了乡十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 统计显示：2017年，全乡实现农村经济总收入11764万元，农民人均纯收入16119元，分别增长10%和8%。完成固定资产投资1.8亿元，较上年增长54.7%。完成财政收入937万元，超额完成全年目标任务数。全乡经济社会保持了持续健康、稳中向好的发展态势。 （一）强化产业转型升级，促进农村经济总量提升。 1、巩固和拓展特色农业产业。继续巩固烟草产业，实现烟草种植面积达500亩，努力协调和积极争取烟叶种植税收奖励扶持政策，最大限度消除烟农烟叶种植顾虑，增强种植信心。规范和健全土地流转手续，推进原昌盛盆景园、清溪湾苗木基地等盆景苗木产业有序健康发展。鼓励和拓展特色农产品种植开发，推广和发展核桃种苗、香榧、桑葚、紫藤花、覆盆子、黄精等特色农林产品及中药材种植开发。继续实施茶园低改和有机茶园培植，提高茶叶品质，推动茶产业良性发展。鼓励和推进农业生产经营创新，全乡目前有农业生产示范基地11个，其中：烟草种植基地2个、香榧种植基地1个、山羊养殖基地2个、苗木种植基地4个、中药材种植基地2个，农业经营组织(合作社)达12家，全乡农业产业呈多元化、经济化、效益化和自主化发展格局。 2、力促乡村旅游产业新突破。按照柏溪乡村旅游“两线五区”总体战略布局和“以点带面、串珠成链”的思路，加大旅游新亮点的打造开发，力促乡村旅游产业实现新突破。一是大力实施亮点推进工程。白塔社会养老休闲中心建设一期主体工程完工;白塔陶瓷艺术体验馆顺利开馆;投资20万元的燕山“增绿添彩”项目工程顺利实施;九都山民宿旅游项目建设有序推进;新联五队田园综合体打造正初显成效。二是积极举办乡村旅游品牌赛事活动。举办了“优滋贝尔”杯柏溪“金靴徒步”活动，顺利承办了168精英挑战赛柏溪段赛事，相继举办了5.20“相约九都.相望星空”主题活动和“亲子园采摘”等系列活动。这些旅游亮点的打造和活动的开展，不仅为展示柏溪、拓展乡村旅游产业奠定了坚实的基础，也在一定程度上带动了群众增收，柏溪乡村游的产业格局日臻显现，经济效益日渐凸显。 3、提升工业经济水平和质量。强化工业支撑作用，大力实施工业企业改造提升工程，把环境保护和生态文明建设纳入工业经济发展总要求中，不断提升工业经济水平和质量。2017年在继续落实“一企一策”制度，健全和完善工业企业在安全生产监管机制的同时，加大了企业在生态环境保护方面的工作巡查和检查力度，强化工业企业技术改造和提升。一是关闭柏溪沙场，认真落实环保整改要求。二是督促海帝矿业加大爆破、生产扬尘、路面抛洒、超载等问题整改，重视群众信访问题的处理化解。三是加强祁城公司、东升木业等企业技术改造指导，促进企业厂容厂貌提升，改善生产环境，提高经济效益，实现财政增收。 4、强化招商引资和项目建设。一是加大招商项目实施力度。2017年，着重抓好三个招商项目的推进工作：即，休闲养老中心项目、陶瓷艺术体验馆开馆体验、五队田园综合体项目。二是强化招商引资洽谈对接。2017年，立足柏溪特点，以大力发展全域旅游为契机，积极开展招商引资洽谈对接工作，先后接待合肥、广州、中山、辽宁沈阳、浙江杭州等地外商来乡考察乡村旅游开发建设项目7批次40人次。三是加大项目工程推进和项目库建设。以项目促发展提升，全年累计实施各类大小民生项目19个，项目总投资1500余万元;完成招商引资项目建设4个，协议投资7000万元，当年实际到位资金3600万元;完成企业技改项目2个，累计完成总投资1200万元。 （二）强化民生保障工作，促进社会事业全面发展 1、继续推进基础设施建设。交通方面：围绕打造“畅通柏溪”目标，积极稳妥实施农村畅通工程，顺利按时完成金柏公路拓宽改造柏溪段征迁工作;累计投资近150万元，先后实施了三宝道路改造硬化、柏新(柏溪至新光段)老村道加宽、邱村组道路升级改造和敬老院道路改造工程，实施了九都山、汪村组等部分水毁路段修复工程，郭祥公路(柏溪郭村至金字牌祥里道路)拓宽硬化工程正在实施推进中。水利方面：累计投资80余万元，先后实施了邱村安全饮水点改造、五队安全饮水、美丽乡村中心村河道清淤整治和护岸修复工程，新建200米小柏溪道路水渠，继续实施并推进“八小”水利工程。其他方面：累计投资40万元，实施了文化站除新改造，新建了黄荆群众文化广场，新建了新联江叶村惠民楼，推进燕山停车场改造升级。 2、扎实推进美丽乡村建设。一是继续推进美丽集镇建设，累计投资近20万元，集镇杆线进行了整治和破损道路进行了全面修复，新建了集镇公共卫生厕所、推进集镇停车场改造提升。二是全力实施美丽乡村省级中心村建设工程。累计投资近300万元，新建了新联村党群服务中心、新联文化大礼堂、文化广场、文化墙、村史陈列馆、生态停车场、公共卫生厕所等，实施了中心村污水处理、道路拓宽改造、周边绿化提升和亮化等工程，完成中心村改厕50座，实现中心村卫生厕所全覆盖。三是大力推进美丽庭院建设，改造美化庭院10户。 3、持续推进全域环境整治。一是突出生态文明建设，积极稳妥抓好中央环保督察信访案件整改落实，全面关闭柏溪沙场，拆除沙场生产设备，协调落实沙场搬迁和生态修复工作。二是加强垃圾转运处理设施建设，先后投资近10万元，新建垃圾池6座、新购置垃圾桶200个、新建焚烧站钢架大棚140平方米。三是全面开展陈年垃圾清理和环境整治工作，先后2次组织200余人次对全乡40个村民组房前屋后、沟渠、田间地头陈年垃圾进行全面清理整治，组织乡村组三级党员干部180余人次集中开展道路清扫、河道清理、杂草清除及乱堆乱放整治等活动4次。 4、全力推进脱贫攻坚工作。一是全面开展建档立卡贫困户识别清理和动态调整工作，严格落实帮扶责任人和细化帮扶措施。二是积极开展产业扶贫工作，落实金融产业帮扶42户，种养加产业帮扶4批次，实现产业扶贫全覆盖。三是积极开展脱贫工作大排查和大走访活动，认真落实问题整改和政策宣传，今年全乡投入1.2万元，对拟脱贫户157户贫困分片开展集中政策宣传讲座2场次300余人。四是全力推进贫困户危房改造工作，全乡45户危房改造任务全面完成，并已顺利通过验收。2017年，全乡实现稳定脱贫104户、216人。 5、有序推进保障机制落实。一是推进民生工作工程类建设项目建管同步机制，将民生工程类项目建设与后期维护同纳入施工协议范畴，确保后期维护管理。二是严格落实民生工程“一岗双责”责任，继续实行民生工程工作周调度、月交流盘点、季分析落实和民生工程调度单制度。三是落实民生工程宣传月各项活动机制，2017年，全乡投入民生工程宣传资金5万余元，印发宣传品、材料1600余份，开展专题宣传活动2场次参与人数达670余人(次)，并于10月13日在新联村承办了祁门县民生工程宣传月启动仪式。四是严格落实各项民生惠补助农政策，全乡共发放各类民生保障补助资金共计4237633.14元，受益人数4676人。 6、均衡推进各项事业发展。文化、教育、医疗事业长足发展，文化站改造出新工作全面完成，积极稳妥推进教育、医疗扶贫对接工作，各项政策有序落实。武装、民兵预备役工作推进有序，高质量完成征兵任务2人。工、团、妇工作开展积极，圆满完成“妇改联”选举，高标准落实妇女创业扶持项目。民政、残联、社保工作进展顺利，投资4万元对敬老院进行了修缮，组建了柏溪乡流浪乞讨人员救助站，“银龄安康”保险收缴工作任务和残联精准康复工作任务已全面完成，社保提标扩面工作有序推进，目前已实现县下达的提标扩面目标任务数。 （三）强化社会综合治理，努力构建和谐发展局面 1、突出抓好信访维稳工作。注重“三个强化”：一是强化矛盾纠纷大排查调处，细化排查措施，实行每周一排查、半月一汇总、每月一分析通报制度，做到矛盾纠纷隐患早发现、早化解。二是强化信访积案办理，按照“属地管理”原则，严格落实信访积案办理划乡、村、组三级责任机制，开展领导干部带案下访和来人接访活动，聘请法律顾问，开展信访积案集中攻坚行动。三是强化重点人员管控，落实重点人员包保到人工作机制，实行十九大期间重点人员24小时监管制度和每日报告制度。截止到目前，全乡共受理来人来访和信访58件次，排查化解各类矛盾纠纷14件次，化解历史积案1件，十九大期间全乡无越级上访和信访事件，社会稳定，治安秩序良好。 2、突出抓好安全生产工作。严格按照安全生产属地管理要求，认真落实安全生产“一岗双责”和“五级五覆盖”工作机制，突出重点，强化措施。一是扎实抓好安全生产日常监管巡查和隐患整治工作，实施安全生产隐患整治“闭环”管理制度。二是全力抓好安全生产“百日除患铸安”行动，严格落实十九大期间安全生产日排查报告制度。三是全力抓好重点领域重要节点安全生产工作：落实防汛抗旱工作责任制，加强汛期安全巡查和隐患治理，确保了汛期安全;严格落实森林防火各项责任机制，积极开展森林防火宣传、巡查，确保辖区零火险;加强暑期防溺水宣传教育，更新和增设防溺水警示标志牌;强化食品药品安全宣传引导和检查力度，落实各项工作机制;强化道路交通安全宣传教育呵安全巡查，增设道路交通安全警示标志，加大隐患整治力度;强化非煤矿山和重点企业安全生产检查，严格落实安全监管。今年以来，全乡开展各类安全生产大检查活动23次，治理各类安全隐患问题17个(处)，无安全生产责任事故发生。 各位代表!一年来，我们战胜各种困难和挑战，取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大、乡纪委监督支持的结果，是全乡上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表柏溪乡人民政府，向全乡广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向社会各界人士致以崇高的敬意!向在我乡创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：财税贡献率不足，乡村级发展建设资金压力大;监管机制不健全，安全生产和生态环保困难大;创新氛围不浓厚，被动应付的工作局面难突破。这些问题，我们务必高度重视，采取务实有效措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。 二、2018年主要工作 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是推进“十三五”发展承上启下的关键之年，做好2018年各项工作，意义重大。根据县委十四届三次全会和乡十二届三次党代会精神，今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进的工作总基调，坚持以新发展理念引领发展行动，全面抓好改革发展稳定各项工作，推动党的十九大精神和党中央决策部署落地见效，加快建设更具盛名的旅游之乡。按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入、农民人均纯收入、固定资产投资分别增长7%,财政收入完成上级任务，社会各项事业长足进步，圆满完成上级各项考核目标任务。 根据上述总体要求和目标任务，2018年文明将立足于“五个突出”， （一）突出乡村经济发展，抓好“三个拓展” 一是抓工业经济拓展。立足工业支撑理念不变，以提升工业经济质量和效益为目标，继续落实企业安全生产“三同时”要求和生态环保要求，促进辖区现有工业企业发展转型升级，支持和鼓励企业管理创新、生产创新和产品创新，探索工业企业发展的有限资源与无限产值之间的有机对接，提高产品附加值和创新附加值。 二是抓旅游产业拓展。立足旅游富民理念不变，按照“两线五区”总体布局，围绕柏溪文旅产业园打造，继续推进白塔养老休闲中心、白塔陶瓷艺术体验馆、燕山百佳摄影点、九都高山民宿、五队田园综合体等旅游观光体验点的建设，全力推进新联村重点村建设，以点带面，辐射带动旅游产业;加大乡村旅游配套功能建设、旅游产品打造和宣传营销力度，打造柏溪畅通游、文明游局面;积极探索乡村旅游产业发展新型经济体，筹划组建乡村旅游合作社和柏溪旅游发展公司。 三是抓招商引资拓展。立足“三个有利于”理念不变(即，有利于生态环保、有利于农民增收、有利于财政增长)，充分发挥柏溪旅游、生态、资源、交通等优势，以大力引进和发展第三产业为重点，在引资渠道、行业类别上实施拓展;加大招商引资项目的编排和申报力度，强化项目储备，增强发展动力和活力。2018年力争完成1―2个千万元以上招商项目落户柏溪。 （二）突出生态环境建设，抓好“三个延伸” 一是抓好美丽乡村建设延伸。以柏溪中心村和新联中心村环境整治为样板，在抓好西溶省级美丽乡村中心村建设的同时，2018年实施环境优美村自然村评比表彰活动，在全乡40个组中评选出4―5个村风、民风和环境较好的自然村予以表彰，并争取项目资金扶持和财政支持，打造环境整治示范点，以点带面，逐步推进，实现村组清洁目标。 二是抓好农村环境整治延伸。推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村人居环境，加大乡政府驻地和美丽乡村中心村生活污水治理力度，稳步推进农村生活污水治理和厕所改造。今年在柏溪村现行实施农村改厕，力争完成240户改造目标。科学合理布局，新建和改造一批垃圾池。继续组织开展全域环境整治集中行动，努力确保河道干净、道路整洁。 三是抓生态保护工作延伸。以2017年中央环保督察反馈问题整治推进为契机，积极开展生态环境保护巡查，充分发挥河长、林长管理作用，划定柏溪生态红线，坚决制止和眼里打击非法采砂、采矿、砍伐、开挖等行为，保护青山绿水。积极争取项目支持，对重点河段、重点路段、重点区域进行清理整治和生态修复。 （三）突出基础设施建设，抓好“三大建设” 一是抓好道路交通建设。2018年具体抓好：金柏道路柏溪段后续工程建设及绿化提升;蒋新道路拓宽改造工程，力争10月底前完工;柏胥道路拓宽改造工程，力争早审批早实施;黄景昌高铁、德上高速柏溪段征地启动工作;争取项目资金支持对部分组内道路进行硬化提升;加强道路安保工程建设，加强与交通部门对接，增建道路警示标牌标志、减速带、凸面镜、会车道等。 二是抓好农田水利建设。2018年着重抓好水利重点县结余资金项目建设，对西溶渠道、新田堰坝、邱村渠道、江家口渠道、河道等8处沟渠和河道进行修建。积极抓好水利水毁项目摸排申报、八小水利工程实施工作，争取白塔安全饮水工程落地实施。 三是抓好旅游环境建设。争取项目扶持，加大对燕山登山步道、标志标牌等基本功能进行提升改造;加强与部门沟通对接，积极实施九都山杆线整治工程;科学规划乡村停车场、群众活动广场、惠民楼等民生项目，力争2018年能够新建一批;抓好县级重点村(新联村)的项目谋划和实施，力争2018年整体环境有改观。 （四）突出民生保障事业，抓好“三项落实” 一是抓好各项惠农政策落实。在继续强化各项惠民政策宣传引导的同时，细化工作措施和责任，加强对社保、民政、敬老院、残联、财政、农经等涉农部门资金发放监管，确保政策落实，资金保障。 二是抓好脱贫攻坚措施落实。对照“六个精准”要求，在全面开展脱贫工作“回头看”的同时，继续加大帮扶力度，认真做好各项扶贫政策宣传引导，激发贫困户内生动力，落实金融、产业、教育、医疗等各项扶贫措施，确保“真扶贫，扶真贫”，注重扶贫与扶志、扶智相结合，力争贫困人口全部脱贫。 （五）突出社会管理创新，抓好“三个强化” 一是强化治安综合治理。结合农村实际，紧扣稳定和谐这一主题，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，落实矛盾纠纷排查化解联动机制，畅通和规范信访渠道，杜绝群体性事件发生，确保“小事不出村、大事不出镇;加强信访维稳工作机制建设，严格落实领导接访、带案下访工作制度;加强社会治安防控体系建设，落实人防责任，扩大技防覆盖面;强化重点时段、重点路段(地区)治安巡查和整治;积极探索社会综合治理网格化管理等新途径，全力维护地方稳定，促进社会经济和谐发展。 二是强化安全生产工作。坚持安全生产属地管理原则，落实安全生产目标管理。强化措施，进一步加强安全生产的宣传、监管、整治力度，推进打非治违工作;继续严格执行和落实森林防火、防溺水、防汛、防地质灾害等“四防”责任制;强化校舍安全、道路交通安全，加强安全生产应急处置机制建设。 三是强化精神文明建设。以倡导文明村风民风，促进社会和谐进步为目标，积极开展乡级道德模范、发展能手、“好媳妇”、“好婆婆”“好邻居”等系列宣传教育和评选工作，提升农村居民素质，促进乡风文明，社会和谐。 三、加强政府自身建设 决胜全面建成小康社会，建设更加美丽、更加富裕、更加文明、更具盛名的柏溪，我们承载着更大期盼，肩负着更大责任。广大党员干部要争做践行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵，矢志不渝、勇往直前，奋力谱写新时代柏溪经济社会发展新篇章。 一是坚定政治信仰。毫不动摇坚持党的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，真正做到“五个纯粹”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。严明党的政治纪律和政治规矩，自觉弘扬和践行党内先进政治文化，努力营造风清气正的良好政治生态。 二是严格依法行政。牢固树立法治理念，深入推进法治政府建设，不断提升依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。严格规范政府重大事项决策行为，加强重大事项决策全过程痕迹管理。依法全面履行政府职能，强化政府服务创新。坚持严格规范公正文明执法，坚决纠正执法不公、执法不严的现象。认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受人大法律监督和政协民主监督，广泛接受社会公众监督和媒体典论监督。推动政务公开制度化、规范化、标准化建设，实行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，着力打造阳光政府、透明政府。 三是强化实干担当。牢记职责所系，锤炼担责所能。坚决克服“不想为”的思想惰性，把破梗阻、解难题作为抓落实的着力点，把入村组、到农户作为抓落实的主措施，把不断增强政府的执行力和战斗力。坚决消除“不敢为”的畏难情绪，大力倡导立说立行的务实之风，对决定的事情、承诺的事项一抓到底、全程问效，确保政府每一件工作、每一项决策都掷地有声、落地见效。坚决纠正“不作为”的懒政、怠政现象，全面提升政府服务效能，引导广大干部职工把心思用在事业上、把精力用在工作上、把动头用在发展上，始终保持昂扬向上的精神状态，促进作风持续好转。 四是永葆廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定和省、市、县委有关要求，巩固扩大巡视反馈问题整改成果，驰而不息整治“四风”。加强纪律建设，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。健全廉政风险防控机制，大力推进“两个责任”痕迹管理，强化工程招投标、政府采购、土地出让、国有产权出让、资金使用等重点领域监管，加大对重点项目、关键部门的审计监督，全面提高监察效能。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败高压态势，加大整治群众身边不正之风和腐败问题力度，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，励精图治、奋发有为，锐意进取、埋头苦干，为加快建设更具盛名的旅游之乡，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年上丰乡政府工作报告

  2018年3月22日在上丰乡第十八届人民代表大会第二次会议上朱晓明各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我乡全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻五大发展理念，高位推动，主动作为，奋力拼搏，全乡经济社会保持了健康良好发展态势。2017年财政收入完成804万元，固定资产投资完成3000万元，招商引资到位资金4100万元，农村常住居民人均可支配收入稳步提升，社会和谐稳定。主要工作是： 一、农业农村经济取得新进展。推进茶叶、菊花、黄桃、雪梨、绿梅、灯笼柿等传统农林产业提质增效，充分发挥经纪能人、专业合作社、标准化茶叶加工厂在生产、加工、销售等各环节优势，调配产业结构，改善林果品质，提高产品质量，拓展销售市场，有效推进资源优势向经济优势转化。2017年全乡茶产业产值4000万元，较去年增15%。菊花种植面积4735亩，比2016年增20%，产值达6150万元，成为我乡农民增收又一支柱产业。黄桃、雪梨、绿梅、灯笼柿等特色果品的市场认可度进一步增强，产值分别达40万元、1100万元、300万元和13.8万元。成功举办上丰乡首届贡梨节。争取资金建设霞江村农副产品交易市场，为农副产品持续增值经营搭建有力平台。加大新型农业经营主体培育力度，新成立专业合作社3个，家庭农场3个。建成农残快检站2个。规范有序推进土地经营权流转，全年流转土地面积7010亩，流转率31%。这些举措有力促进了农业规模经营，为推进农产品标准化生产，提高农产品质量，促进农业供给侧结构性改革奠定了坚实基础。 二、农村基础设施取得新改善。实施农村道路畅通工程，投资140万元，对蕃村至姬川道路实施拓宽硬化，硬化里程3.29公里;实施“一事一议”财政奖补项目，投资54万元建设上丰村石桥下、里禹坑、霞江村潘山岭、横山、汪家河边和丰源村赵村的生产便道以及实施水渠及水沟整治;实施“八小”水利工程，投资6.4万元，对7处山塘进行清淤改造;争取16万元，实施了溪源村西许公路防护栏建设;争取15万元，建设了岩源道路安保工程。完成上丰许家、西山下和丰源赵村、杨川安全饮水工程，近2000人的饮水问题得以保障。投资48万元，开展蕃村小流域水土保持综合治理，美化了环境，改善的生态。积极推进土地综合整治，投资33万余元，对上丰村和丰源村水毁耕地进行复垦，实施了霞江村塔塔下其它草地开发项目，为保护耕地促进发展提供了保障。 三、脱贫攻坚工作取得新成效。依托“十大工程”，针对贫困户自身特点，因户施策，精准帮扶，充分发挥政策效应，不断提升脱贫攻坚工作成效。通过易地扶贫搬迁，改善贫困户的居住环境;通过特色种养业产业扶持，提升贫困户自身发展能力;通过就业扶贫，开展就业技能培训，建设居家就业基地;通过教育扶贫，减轻贫困户教育负担;通过金融扶贫，解决贫困户发展资金难题;通过政策兜底，健康扶贫等措施，解决贫困户生活、就医等后顾之忧。2017年，落实贫困户特色种养项目扶持资金83.04万元，开展农村家庭医生签约869人次，完成易地扶贫搬迁1户3人，全乡实现76户234人脱贫。霞江村较好完成了全省市际交叉考核任务，在全县脱贫攻坚工作座谈会上作经验交流发言。贫困村岩源村农家乐民宿、革命历史陈列馆和红色文化广场以及泉水养鱼等一批扶贫项目相继建成，为盘活地方资源、壮大村集体经济、带动贫困户增收脱贫提供了动力源泉。 四、社会各项事业取得新发展。始终坚持问计民生、服务民生、改善民生，不断提高人民生活幸福指数。民生保障持续加强，全年通过农户“一卡通”累计发放补助资金580万元，新型农村合作医疗参合率达96.19%，城乡居民养老保险参保率达93.7%。完成危房改造17户，发放补助资金21.8万元，困难群众住房问题得到有效改善。积极开展群众性精神文明“十项创评”活动，不断提高公民文明素质和社会文明程度。深入推进蕃村中心村和上丰建成区美丽乡村建设，不断提升群众生产生活幸福指数并顺利通过省级验收。加强全域环境整治，垃圾满地、污水横流、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱倒乱扔等现象得以好转。深化畜禽养殖污染治理，依法关停并拆除养殖场3家。抓好卫生计生服务，顺利完成国家生育状况调查，全员数据、计生奖特扶、卫计满意度等工作走在全县前列。落实教育优先发展战略，乡村办学条件大为改善，教育教学质量逐步提高。坚持党管武装，征兵任务顺利完成。全面落实“一网清”、“一站通”平台建设，加大矛盾纠纷和信访排查处理力度，全年共排查调处各类矛盾纠纷50余起(不包括简单口头调处纠纷)，调处率100%，成功率达96%以上。全面落实安全生产、防汛和地质灾害防治、森林防火、食品药品安全责任制，全力维护群众生命财产安全。统筹抓好民族宗教、妇女儿童、老年人、残联等工作，全乡社会大局保持和谐稳定。 五、干部作风锤炼取得新进步。围绕打造“优质、高效、清廉、满意”政府，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育活动，认真查摆和整改工作中存在的突出问题，着力打造一支团结、实干、奋进的干部队伍。坚持民主集中制，坚决维护党委权威，认真执行党委作出的决策部署。加强政府班子成员团结协作，坚持“三重一大”事项集体研究决策。落实权责清单制度，加强权力运行监管，清理公共服务事项。推进政务公开和村务公开，对群众关心关注的热点问题进行公开公示。认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县有关规定精神，持之以恒正风肃纪，将权力关进制度的笼子里。扎实开展重点领域“1+1+N”专项治理，严肃查纠损害群众合法利益的行为。全年共核查信访线索7件次，立案3起，实行党内警告处分3人，诫勉谈话2人，提醒谈话9人。各位代表，过去成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开各位人大代表和社会各界的监督支持，凝聚着全乡干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表、广大干部群众及关心支持上丰发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：乡级财力匮乏，工业实体招商企业储备不足，财税收入稳步增长制约受限;农业经济和林果产业发展形式单一，特色品牌效应不显;农村基础设施建设欠账较多，全域环境整治存在短板，村集体经济发展薄弱;土地管理、脱贫攻坚、生态保护、困难群体救助等工作基础不牢，社会矛盾纠纷呈现多元化;机关效能、干部作风不能完全适应新时代要求，需要进一步提质提速、比拼赶超等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。2018年主要目标任务根据乡党委十三届三次会议精神，2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记视察安徽讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新的发展理念统领全局，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面从严治党强化政治保证，认真落实乡村振兴战略，加强政府自身建设，为建设绿水青山、经济繁荣、民风清淳、生活富裕、政治清明、社会和谐的美丽新上丰奠定坚实基础。主要预期目标是：完成地区农业生产总值增长8%，财政收入增长6.5%，固定资产投资增长8%，农民人均纯收入增长8%。全面完成县委县政府下达的各项工作目标任务，社会各项事业协调发展，社会和谐稳定。我们将围绕上述目标任务，重点抓好五个方面的工作： 一、突出项目带动，增强发展后劲狠抓招商引资不动摇。切实增强谋划意识、自主意识，靠前捕捉商企信息，主动对接联系服务，通过产业招商、外出招商、以商引商等方式，争取引进工业实体经济企业，优化税源结构，稳定财税增长。发挥我乡特色优质农产品资源丰富的优势，大力开展农业招商，培育打造农业龙头企业和知名品牌，进一步拓宽市场效应。盘活“花果山”“红色岩源”资源优势，积极发展农业生态观光旅游，争取引入实力企业参与开发营销花果山景区和岩源革命老区，规划建设高端民宿、农家乐、颐养营地等休闲度假项目，促进发展全域旅游。牢固树立全乡“一盘棋”思想，实行全员招商，浓厚招商氛围，跟踪协调服务，利用好乡土情结，鼓励在外务工、创业成功人士回乡投资、创业。夯实基础设施建设不动摇。建立健全“政府主导、群众主体、全程监督和长效管护”的项目谋划、推进机制，充分酝酿在前，广泛征集民意，做好规划设计，谋细谋实建设项目点。2018年，将积极争取落地一些打基础、管长远的项目，重点放在水土保持、道路交通、产业配套、环境宜居等领域，优先考虑实施群众主体意识强、受益面广的民生实事。争取丰源河上丰段水系连通、上丰村铁桥头段路面拓宽工程列入项目计划。实施上丰乡农产品交易市场、X009县道霞江村外鲍组公路外侧沿河沟渠整治、上丰祁村至丰源赵村通村道路加宽、丰源赵村雪梨基地产业配套、溪源里西至江岭老村道加宽、溪源村饮水安全巩固提升、上丰屯田敦本堂古建筑保护利用等一批工程项目。所有项目，将规范操作程序，实行民主议事，加强过程监管，真正把好事办好、实事办实。 二、突出产业升级，推进乡村振兴打好优势产业特色牌。积极发展特色农业、生态农业，大力推进土地流转，改造提升茶叶、贡菊、雪梨、绿梅、灯笼柿等特色产业基地。加快发展油茶、覆盆子、高山蔬菜、泉水养鱼等特色种养业，打响有机绿色无公害农产品品牌。致力于农产品初加工和精深加工，培育壮大协会、合作社、家庭农场等新型农业经营主体，加强电子商务平台营销合作，进一步拉长产业链，推进农产品进超市、网络购，提高附加值。推进农业农村现代化。重视精致农业、休闲农业发展和农产品质量安全，扎实开展“绿色增效、品牌拓展、科技推广、主体培育、改革创新”五大示范行动。突出人文、山水特色，推进旅游与一二三产业深度融合，促进旅游休闲、文化创意等现代服务业发展。加强花果山景区配套设施建设，围绕“月月有花、季季有果”，打造特色环游线，发展乡村旅游、自驾旅游、摄影采风、乡风民宿、休闲养生、徽州民俗等新型旅游业态，培育乡域经济新的增长点。凝聚合力实施乡村振兴。全力抓好村“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子，切实提高基层干部群众工作本领、狠抓落实本领，不断增强村级组织的凝聚力、战斗力。广大干部、各位代表要结合本地实际，紧紧围绕传统农业转型升级、农业供给侧改革、全域旅游等，带头谋划优势产业，带头参与经济建设，带头助力社会发展，舍小家为大家，以实实在在的行动落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极推进乡村振兴。 三、突出全域环境，厚植发展优势坚决守住绿水青山。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，全面加强生态保护环境综合治理，守住绿水青山，留住美丽乡愁。加强生态环境保护，严守耕地红线，确保耕地保有量和基本农田面积不少、质量不降。持续打好水、气、土壤防治三大战役，抓好禁养区畜禽养殖场(户)关停搬迁、农业面源污染防治等环境综合治理。大力实施河长制，建立推行林长制，加强松材线虫病等有害生物防治，完善资源保护、监管体系，巩固扩大新安江流域综合治理成果。持续抓好环境卫生。深化全域环境整治三年行动，聚焦乡村“六清理”，积极推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，开展村组河沟生产生活垃圾集中整治，完善农村卫生保洁常态机制，积极引导群众自主参与和实施监督，不断改善乡村卫生环境。加强农民建房管理，落实村级信息员巡查责任，通畅报告渠道，实行联防联控，加大拆违控违力度，严处无序违规建设行为。推进秸秆焚烧治理，防治大气污染。打造真实美丽乡村。分析总结2017年度乡政府驻地建成区和蕃村省级中心村建设情况，完成项目报账，强化建后管养，落实“村为主”管护职责，争取工程项目在保障民生、优化环境、形象展示等方面持续发挥效益。启动2018年度省级、市级中心村建设，合理村庄规划，融合村容风貌，认真谋划建设项目，通过整治提标，确保丰源村赵村、岩源村黄进舍实现美颜升级。积极探索“美丽乡村+”发展模式，强化“一村一品”建设，统筹推进中心村产业发展，有效壮大村集体经济实力，努力走出一条村美民富的美丽乡村建设可持续发展之路。 四、突出民生事业，共享改革成果坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持“输血”与“造血”相结合，深入实施脱贫攻坚十大工程，巩固出列村脱贫成果，抓好已脱贫户的后续帮扶跟踪工作。继续做好建档立卡贫困对象的精准识别和动态监测，确保不落一户、不少一人。强化扶贫工作责任制，深化“单位包村、干部包户”和驻村工作队定点帮扶，注重扶贫与扶志、扶智相结合，精准实施带动能力强的产业扶贫项目，着力增强内生动力，拓宽增收渠道，积极作为，真帮实扶，做贫困帮扶的贴心人，确保2018年93户261人如期脱贫。推进基层基本公共服务均等化。支持发展教育事业，推进城乡义务教育优质均衡发展。加大就业创业政策落实力度，促进创业带动就业。扎实做好社会保险征缴扩面，城乡居民养老保险缴费提档，以及城乡低保、农村五保等工作，不断完善社会保障体系。深化医药卫生体制改革，提升基本公共卫生服务水平。坚持计划生育基本国策，落实全面两孩政策配套措施，提升计划生育和健康服务满意度。切实保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展。深化农村土地“三权分置”和“三变”改革，巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 五、突出社会管理，促进和谐稳定提高社会治理水平。注重从源头上防范和化解社会矛盾，完善矛盾纠纷多元化解机制，落实重大决策社会稳定风险评估制度和重大不稳定问题清单制度，坚决维护社会和谐稳定。强化和落实社会治安综合治理领导责任制，深化平安乡镇、平安村庄建设。深入推进重点领域安全生产专项整治，及时有效处理安全隐患。切实抓好地质灾害防治、防汛抗旱、森林防火、防溺水等工作，确保人民群众生命财产安全。扎实做好民族、宗教工作。落实党管武装制度，深入开展双拥共建活动，推进军民融合深度发展。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。推进文化繁荣发展。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬徽州优秀传统文化，加强公民思想道德建设、家风建设，开展移风易俗、弘扬时代新风，深化群众性精神文明创建活动。强化网络意识形态监管和舆情应对处置措施，努力营造清朗的网络空间。深入实施文化惠民工程，抓住全县4个示范乡镇综合文化站建设契机，着力打造“乡村印记”陈列室。扩大公共文化设施向社会免费开放范围。抓好文物和非物质文化遗产的保护、传承和利用。充分发挥农村优秀基层干部、乡村教师、退伍军人、文化能人、返乡创业人士等新乡贤作用，认真挖掘村志村史内涵，传播文明理念，涵育文明乡风。深化殡葬管理整治，倡导科学文明卫生的生活方式，引导村民积极参与乡村事务管理，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强政府自身建设决战决胜小康社会，全力建设美丽上丰，我们肩负着光荣而艰巨的使命。必须牢固树立“四个意识”，坚持把从严治党要求落实到从严治政中，持续深入改进作风，大力推进服务创新，着力打造忠诚法治高效清廉政府。坚持和合为政。要树立正确的人生观、价值观，在平凡的岗位上贡献应有的力量。要权衡处理好人品、态度、能力之间的关系。人品是原则，虽不能做到如圣人般天下为公，无私奉献，但做人做事要有一颗善良、仁爱和诚信之心;态度是根本，始终以敬业之心，以孜孜不倦的态度顽强坚持者，才会有成功的可能;能力是基础，你有一个思想，我有一个思想，把持相互间的互补，就会共同进步和提高。要摆正心态，和合为贵，寻求工作与生活的完美结合。学会像蚂蚁一样工作，努力、执着、进取，持之以恒，锲而不舍，勇往直前;像蝴蝶一样生活，快乐、绚丽、自然，多姿多彩，释放活力，反哺社会。坚持依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持在全局下定位、大局下行动，认真贯彻执行上级的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。加强法律援助和司法救助，完善政府公职律师和法律顾问运行机制。落实执政行为痕迹化、台账式管理，既保障群众合法权益，又维护自身行为公正。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，及时向党委通报政府工作，规范党内组织生活，认真执行民主集中制，最大限度汇聚各方智慧，齐心协力攻坚克难。认真及时办理人大代表建议，自觉接受人大及社会各界监督。坚持高效施政。切实增强执政本领，努力提高政府干部的工作能力，消除本领恐慌。站所、各部门要进一步优化办事流程，加快工作节奏，提高工作效能，创优服务环境。要严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等工作机制，强化责任担当，以小窗口提供大服务。特别是对于涉及低保、五保、卫生计生、脱贫攻坚、困难群体救助等敏感事项，相关人员必须在第一时间启动办理程序，畅通乡村信息反馈，及时预判处置回应。加快“互联网+政务服务”进程，建立健全社会服务管理信息化等平台。全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，确保权力在阳光下运行。认真落实领导干部开门接访制度，抓好12345热线、县长信箱反映件办理，注重过程调查和掌握群众真实诉求，细微之处见真情，以踏实接访办信保一方稳定。进一步完善目标管理绩效考核评价体系，强化对重大部署、重要工作、重点工程的跟踪督查，提高政府执行力，确保各项政策措施落地见效。坚持廉洁从政。加强对公权力的行使监督，深化“1+1+N”专项整治，严查违纪违规、损害群众合法利益的人和事，加大责任追究力度，健全廉政风险防控体系，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》，推动政府各部门党风廉政建设责任制落到实处。严格执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神和省、市有关要求，认真抓好省委巡视反馈问题整改。坚持“三重一大”事项集体研究，严控“三公”经费支出，规范国有资产管理，加强村级“三资”管理，稳步推进村级主要负责人任职期间经济责任审计，确保作风建设常态化、长效化，营造风清气正的政治生态。各位代表，迈向新时代，踏上新征程，履行新使命，让我们以十九大精神为引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为全面建设更美丽、更富裕、更文明的新上丰而不懈奋斗!

  2025-07-27

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